11月14日下午，西安市治污减霾办发布西安第二次机动车禁限行管理公告，根据公告，自15日6时起，全市行政辖区内机动车尾号为5和0的车辆，禁止上路行驶。
10天前西安的第一次禁限行公告，因发布时间太晚、细节不到位而饱受争议，这次的禁限行令执行情况又如何呢？昨日，记者走上街头实地探访。
记者观察
仍有个别限行车辆“顶风作案”
上午9时许，记者在环城南路和平门附近观察了近10分钟，没有发现一辆尾号为“5”或“0”的机动车上路行驶。
9时40分，记者又在北新街观察了10分钟，这次有一辆尾号为“0”的现代轿车由东向西开过。随后在太华路上，记者也陆续见到有两辆尾号为“5”的轿车驶过。
虽然仍有个别车辆“顶风作案”，但可以明确的是，这次禁限行公告发出后，大部分车主还是能够认真执行。在环城南路某单位上班的李先生告诉记者，自己的车尾号就是“0”，昨晚看到禁限行公告后，便及时做好安排，今天让车在家休息一天，搭乘朋友的便车来上的班。
“为了环保，禁限行可以理解，作为自己也会执行。但我一早过来咋还是看到有被限行的车在路上跑呢？这样不遵守规则的人会被处罚吗？怎么罚？”李先生向记者提出了他最为关心的问题。
交警回应
对不执行者，仍以宣传劝导为主
针对李先生的疑问，记者查看了《中华人民共和国道路交通安全法》，发现该法规定：对于限行期间违反限行规定的车辆，应处以罚款200元、扣3分的处罚。
西安的处罚规则是否如此呢？昨日下午，记者联系了西安市交警支队相关负责人作进一步核实。据该负责人称，目前对于这个问题，西安交警已在官方微博、微信上有所回应，仍以宣传劝导为主。
“在实施新的交通管理措施时，总会有一个教育、宣传、引导的过程，所以这次实行禁限行管理，我们仍以批评教育为主。依法依规管理、但循序渐进实施。”该负责人说。
市民呼吁
完善处罚条例确保限行落实
但对于这一说法，很多市民却表示担忧，“不处罚那岂不是跟没限一样？很多人的自我约束能力不够，一听不罚款，照旧开车上路，咱的政策岂不是推行不下去？”在记者随机采访的十余位市民中，几乎每个人都表达了这样的看法。
一位从事法律工作的杨先生说，根据此次出台的《西安市重污染天气应急预案》第五条规定，“违反本通告规定的，由市公安交通管理部门依据相关法律法规，予以纠正和查处”。既然政府以红头文件形式作出规定，相关执法部门就应根据相关法律法规严格执行，否则政府的公信力和法律的权威性与严肃性，都将大打折扣。据他了解，国内其他采取限行的城市，基本上都严格按照交通安全法有关规定，对违规车辆予以罚款和扣分处罚。当然，西安今年才刚实施限行不久，还在摸索和积累经验，但这一过渡期不应太长，“宣传劝导”期是多长？什么时候开始进行处罚？作为政府和交警部门，都应给出明确的时间表，不能让市民在猜测和忐忑中去执行限行令。
市民王女士告诉记者，她建议，西安还可根据外地一些成熟城市的经验，与其这样今天限明天不限，搞得大家整天紧张兮兮的，还不如从今天开始，整个供暖季长期限，“毕竟这是个好事，交通不是那么堵了，空气质量也改善了，相信大部分人都能理解。至于短期的不方便也是可以克服的，习惯成自然嘛。最怕就是搞‘突然袭击’了，弄得人措手不及。”“但是如果不处罚，恐怕限行的效果达不到”。王女士不无担心地说。
文/图本报记者晁阳
实习记者张晴悦
