“我局在行政执法序列、公共服务行业和‘窗口’服务单位序列排名靠后，说明我们局领导班子工作没有做到位，特别是我作为党政一把手的工作不到位，很惭愧也很不安……”“我们反复分析了政风行风老是排在后面的原因，不光是今年，今年是最差的，排在倒数，往年也是靠后，从来没有在前10名，商务局这么多年来一直是优秀单位、先进单位，为啥测评老在后面……”
昨日上午，西安市纪委常委会议室里，一场对于“2014年度政风行风测评排名靠后单位”的集体约谈正在进行，此后大约2个小时的时间里，8个“后进”单位相关负责人相继发言，他们的话语里，有对测评结果的“诚恳接受”，有对原因的“客观分析”，也有不少“委屈”。
A 城改、机动车尾气、房产交易分别排“老末”
2014年，西安市纪委对102个部门行业进行政风行风测评，包括33个行政管理单位、31个行政执法单位和38个公共服务行业和“窗口”服务单位，结果显示，平均满意度为84.46%，较2013年提升0.08%。
其中，三个序列中排名靠后的单位为，行政管理序列中后三名分别为扶贫开发、商务、城中村（棚户区）改造；在行政执法序列中为住房保障和房屋管理、交通运政、机动车排气监督监测；公共服务行业和“窗口”服务单位为公安车管所、供热、房产交易。
今年是西安市纪委第一次将测评结果向社会公开，也是第一次对约谈内容进行全面公开。
B 拿到全国文明单位但群众评价最差为什么
在行政管理序列，扶贫开发一项排在倒数第三，涉及的正是西安市农委下属扶贫处。西安市纪委副书记黄会强在讲话中直接回应，自己在农委呆过8年，对有些情况有所了解，但是，农委如果因为自己态度，对测评没有认真对待，就需要反思自身问题，而不是把责任往外推。发言中，多部门在话语里多少透露着类似“委屈”。比如，西安市房产交易中心最近刚刚获颁全国文明单位奖，但测评中群众满意度却排在倒数第一，得到两种截然相反的评价，出席会议的西安市房管局局长夏俊山就直言“尽管结果我们虚心接受，但是也感觉到委屈，”尤其是，“交易中心的同志们，每周只休息一天，周六都是无偿加班，大家分析起来，都感觉很委屈”。
对此，黄会强回应，“拿到了全国文明单位，但是群众对你的评价怎么是倒数第一啊？你们得找一找自身原因。”
C 群众反映集中的问题线索与测评结果吻合
约谈，要的是排名靠后单位的客观分析和改进方法。
测评工作开始后，黄会强曾先后走了6个区县，同时在西安市电信语音外呼现场听过几次语音测评，对整个测评过程比较了解。他说，今年的行风测评方式方法上有了进一步改进，发现群众反映集中、线索突出的问题与行风测评结果基本吻合。
他介绍，西安市委、市政府、市纪委全会此前研究时候明确要求，在2015年度测评结果出来后，连续两年进入后三位，将实行一票否决。
D 想过群众“测评关”首先要不回避问题
“一个系统，群众连续反映问题非常多，我们的一些管理部门、监管部门，你干什么去了？我们要求你们坐办公室吗？你是不是下去明察暗访，车托问题大家反映的那么严重，到处在反映，报纸上到处能反映的问题，监管部门，车管所、公安上的领导你暗访了几回，抓到几个车托？发现了什么问题？”
黄会强说，这些问题，不是搞个电话测评，弄几个群众，出了结果，把大家叫来、坐在这里表表态，泛泛讲一下就能解决的，需要下决心从体制机制上发现自己的问题。而其中，首要的就是不回避问题。
“对于群众反映的问题，要真正派一些人下去，以办理者身份亲身体验，定期明察暗访。”
E 2个月后开专栏通报后进单位整改情况
往年，在考评结果应用方面，在市政府廉政工作会上，会对先进单位进行表彰，后进单位进行谈话。今年，根据中纪委的要求，对先进单位的表彰取消了，但是对所有测评结果都进行了公开，对整改过程也将公开，今后还将不断强化结果应用。
因为2014年度人们对西安政风行风的平均满意度较2013年仅提升了0.08%，幅度较小，黄会强说，西安市纪委除了没有像往常对先进单位进行表彰，还把地税、国税等这些排在前几名的单位也约来，要求反思原因。
而2个月以后，西安市纪委还将通过媒体开辟专栏，对排名靠后单位的整改情况进行连续刊载，向社会通报。
首席记者 赵蕾
