来源：208坊
坊友们好~今天是2019年8月30日，星期五，农历八月初一，西安多云，气温17-28℃，空气质量指数（AQI）56，良。
近日，陕西3800余名公安特警沙场点兵。摔擒对抗、体能极限挑战、多枪种射击、特种驾驶、空地协同处置、搜排爆等10个科目的实战演练，让这场跨区域拉动反恐处突演练活动堪比大片，展现了公安干警的硬实力。
这支尖兵，也同样奋战在扫黑除恶专项斗争的最前沿。这样的战斗力与精气神，传递给百姓的信息是：他们是坚强的堡垒，一直都在守护百姓的安全感与获得感，扫黑除恶也绝不是一阵风！
也正是基于这样的责任与使命，扫黑除恶专项斗争开展以来，陕西公安机关强力攻坚克难，推动专项斗争取得了阶段性胜利。
截至7月22日，陕西省公安机关共侦办涉黑犯罪组织案件67起，打掉恶势力犯罪集团248个、恶势力团伙391个，破获九类涉恶刑事案件10689起，抓获涉案成员15267人，刑拘13189人；查封、扣押、冻结涉案资产45.62亿元。
这样的成绩，正是源自于陕西公安机关所使用的“三字诀”——高、深、多，形成了独特的“扫黑除恶十一式”。
高层挂帅，形成最强打击态势
打击犯罪没有休止符，侦查破案永远在路上。为形成最强打击态势，陕西公安机关筑起了四道制度“防火墙”。
第一道：厅局长令
号令一出，动若风发！
对重大涉黑涉恶案件，由陕西省公安厅长或各市（区）公安局长下达交办令、提级令、督办令、倒查令，分别交市、县级公安机关“一把手”挂帅组织侦办，并实行销号制和倒查追究制。
效果：陕西省副省长、公安厅党委书记、厅长胡明朗以厅长令对33起涉黑案件进行了交办、督办、提级办理。
一件大案必须分享一下：2018年9月，汉中市公安局汉台分局在侦办一起恶势力案件中，发现该组织2017年4月10日到洋县蒙面砸毁一茶楼进行寻衅滋事犯罪。在公安机关对该团伙侦查过程中，该团伙还安排3名无违法犯罪前科人员“自首”替骨干成员承担法律责任。经民警深挖细查，发现以上犯罪事实均为余某新指挥其团伙成员所为。
陕西省公安厅对此案高度重视，由胡明朗同志亲自挂帅督办此案，并以此为突破口，一举挖掘出了以余某新为组织领导者，团伙成员达百余人的黑社会性质组织，查封、冻结、扣押该组织涉案房产11套、汽车8辆、58个涉案银行账户、187个网络赌博账户等，涉案金额达1.5亿元。目前该案正在进一步侦办之中。
第二道：提级侦办
有了线索如何侦办，才是决定破案的关键。基层侦查阻力大、力度弱咋办？背后的“保护伞”阻挠案件侦破又咋办？提级侦办，便是破解之法。
提级侦办制度规定涉黑案件原则上跨市（区）侦办或由陕西省公安厅提级侦办，涉恶犯罪集团案件原则上跨县（区）侦办或提级侦办，涉“保护伞”、涉警、涉公职人员案件一律提级侦办，对特别重大的案件由陕西省公安厅主要领导亲自挂帅侦办。
效果：“一把手”胡明朗同志已直接指挥侦办了5起涉黑案件，主持研究重大专案40多起。
例如，2018年9月，安康市公安局汉滨分局在侦办一起寻衅滋事案中发现，涉案人员任某果等人具有黑社会性质组织犯罪特征。安康市公安局立即决定提级办理，迅速成立了由市公安局主要领导任组长的专案领导小组，采取异地用警、异地关押、内侦外查、通缉悬赏等多种有效措施，全力开展侦破工作。
在掌握了确凿证据后，安康警方果断收网，已抓获涉案违法犯罪嫌疑人65人，逮捕53人，查封、扣押、冻结涉案资产260余万元。已查证该组织涉嫌寻衅滋事、敲诈勒索、开设赌场、故意伤害、聚众斗殴、故意毁坏公私财物等6项罪名，涉及案件14起。目前，该案已移送检察机关审查起诉。
第三道：承诺责任追究
这道“防火墙”，专防表态多行动少、调门高落实差的病症。
对此，陕西省公安厅制定了《无黑恶势力犯罪承诺书》，规定扫黑除恶没有战果的，一律由市、县两级公安机关主要领导签署承诺书，并实行责任追究制。
效果：陕西省11个市级公安机关全部实现扫黑除恶“零突破”，55个城市公安分局、县级市公安局和人口在40万以上的县公安局全部实现侦办恶势力犯罪集团“零突破”。
第四道：挂牌督办
捂盖子、打不深、打不透？挂牌督办！
坊妹了解到，陕西省公安厅抽调了一批厅局（处）级干部，担任督导专员、专家组长和专案组长，负责督导检查、办案指导。对问题突出的地方、领域，以及有捂盖子、打不深、打不透等情况的，挂牌进驻工作队。
效果：陕西省公安厅“扫黑办”先后对108起黑恶案件实行挂牌督办，对有重大影响的49起涉黑案件提请省“扫黑办”进行挂牌督办。
深入摸排，广辟案件来源渠道
陕西把涉黑恶线索摸排作核查作为突破口和着力点，让黑恶势力无处藏身。可以说，这也是扫黑除恶的第二战场。
那么，在这一关键战场上，陕西省公安厅又有哪些战略部署？
在规章制度上，制定实施陕西省公安机关《摸排核查涉黑涉恶线索实施办法》《主要警种涉黑涉恶线索摸排工作意见》。同时，采取三大“战略”拓展案件来源。
战略一：实行线索核查“一库三机制”
“信息化智能化为举报平台升级提供了可靠有力的科技支撑。”中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在5月28全国扫黑办举行的智能化举报平台发布会上表示，运用信息化智能化手段，让民众举报更便捷更安全，让依法打击更精准更高效。
举报线索的有效汇集与核查处理，一头连着民众的诉求期待，一头关乎专项斗争的持续深入，是依法严惩黑恶势力犯罪和“保护伞”的重要环节。
陕西深入开展滚动摸排、村组两委成员涉黑涉恶预警研判、涉黑涉恶警情研判，充分运用信息化手段研判、核查涉黑涉恶线索，共发现受理涉黑涉恶线索1.8万余件。以系统掌握专项斗争态势，促进决策科学化、提高斗争靶向性，为扫黑除恶添上信息化之翼。
据公安部通报，陕西省公安机关录入全国扫黑除恶工作平台线索数居全国第8位，其中群众举报居第4位、派出所摸排和日常警情串并研判的均居第6位。
战略二：实行线索核查通报移交制
随着专项斗争全面纵深发展，黑恶势力及其“保护伞”心存畏惧，纷纷改头换面、蛰伏隐匿，把“黑色”漂成“白色”，把“黑色”染成“红色”，企图逃避打击。
对此，陕西通过向社会公开发布专案通报，有针对性地号召群众检举揭发在押嫌疑人隐匿的案件及其同伙。截至7月底，共发布通报247次，征集专案线索783条。
同时，建立信访举报涉黑涉恶线索移交机制，信访部门共向侦查部门移交线索319条，从中立涉黑涉恶案件4起。
战略三：实行重点线索核查专班制
对于专项斗争面临的新情况新问题，如，对深藏不露的黑恶势力及“保护伞”，有的地方掌握的线索不多，深挖彻查乏力，甚至认为无黑可打、无恶可除、无线索可查；而有的地方举报线索量大面广，线索核查出现了“堰塞湖”现象。
陕西实行重点线索核查专班制，以厅长令将75条重点线索下发各市，由局长挂帅组织专班核查。截至七月底，陕西公安厅已从中打掉黑社会性质犯罪组织4个，涉恶集团3个、涉恶团伙2个。
此外，为落实中央督导组要求，陕西公安机关还深入开展“涉黑涉恶和刑事案件大起底”，对中央督导组交办重点线索，异地调警一案一专班核查。
持续压茬，多措并举攻坚克难
经过警方严厉打击，近年来陕西新发案件率已逐步下降，很多案件已处于“去库存”阶段。在这一背景下，以问题与效果为导向，全面加力、多方使力的协同作战，才能全力打赢这场攻坚战。
那么，“组合拳”怎么才能打的连贯？陕西公安机关定制了一版“套餐”，层层突破。
套餐一：多波压茬，强劲推动面上突破
坊妹注意到，在扫黑除恶专项斗争中，陕西公安机关使用了“压茬”一词。
压茬种地需要环环相扣，注重各个环节的关联，不可能一种了之，到了来年就收获，还需要期间的管理等具体行动。
而把原是农业术语的“压茬”用于推进扫黑除恶，个中深意不难理解：压茬推进，往往能发挥出最大的效益。扫黑除恶专项斗争也需要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一环扣着一环干，一件事情接着一件事情办，钉准钉牢钉实，实现压茬拓展扫黑除恶的广度和深度。
对此，陕西相继召开6次全省公安机关部署推进会议，组织开展了“三包、三查、三打百日大攻坚”“三突破、一清零、一承诺攻坚月”“2019雷霆铁腕扫黑除恶”等一系列专项行动，一个波次接着一个波次地压茬推进。同时，及时下发“红黑字通报”表彰先进、督促后进，推动形成争先恐后、穷追猛打的良好态势。
套餐二：因情施策，多方实现案件突破
俗话说，眉毛胡子一把抓，时间精力大把花。要是抓不住重点，那不仅耗时耗力，还可能贻误案情。对此，陕西公安机关因情施策，事半功倍。
在办案中注重研判经营、吃透案情，陕西公安机关针对不同情况选择着力点，采取不同方法突破。
例如，有的循线追踪，不断延伸拓展，直至全面掌握黑恶组织犯罪情况；有的外围包抄，先查实多起个案，再判定成员关系、性质特征；有的中心突破，先把握核心、确定性质，再全面收集固定证据。
套餐三：握拳猛打，全力赢得重点突破
扫黑除恶不是口号，更不是一朝一夕即能从源头上彻底铲除黑恶势力滋生土壤的小事。只有不断巩固强化已有成果，打出切有实效的组合拳，拳拳到肉，才能拳拳都能保平安。
陕西省公安厅扫黑办工作人员告诉坊妹，今年以来，陕西扫黑除恶专项斗争进一步增强打击的靶向性，紧盯大要案件和突出问题，集中优势警力，综合运用异地用警、提级督办、挂牌督办等“组合拳”迅猛打击。
特别是针对4起重点涉黑案件，在陕西省委统一领导下，由陕西省公安厅提级侦办督办，从全省抽调百余名民警和本市集中的警力共400余人，设立8个专班，仅用10余天时间就确定了案件性质，取得了突破性进展。
套餐四：集中锋芒，确保打财断血突破
黑恶势力为何犯罪？坊妹以为，牟取不义之财、攫取非法利益是主要目的之一，同时，这也是其赖以生存和发展的经济基础。
由此倒退，问题就好办了——打财断血！彻底斩断黑恶势力利益链条，彻底摧毁其经济基础和“造血”功能，便能真正打深打透打彻底，让黑恶势力永无可能卷土重来。
对此，陕西省公安机关始终把彻底摧毁黑恶势力的经济基础作为重要目标之一，坚持破案与打财断血同步，从核查案件线索之时就跟进开展涉案资金调查工作，详尽调查甄别黑恶组织所有成员的全部财产，依法全面收集、固定证据，严格审核审计，妥善处置涉案财产。
截止7月22日，共查封、扣押、冻结涉案资产45.62亿元。
黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安！全国扫黑除恶专项斗争为期三年。2018年：治标。2019年：治根。2020年：治本。如何治根、治本？需要问题导向，需要制度安排，需要形成合力。
应当看到的是，从制度到行动，从顶层设计到基层尖兵，陕西省公安机关把人民群众的安全感和满意度作为衡量扫黑除恶专项斗争成效的“晴雨表”，正用新思路应对新情况、用新办法解决新问题，织密扫黑除恶天罗地网。
（图片来源于陕西省公安厅、网络）
