原标题： 新变量 新想象——西咸新区城市价值观察
许伟明 曾晶
当西咸新区刚被提上日程的时候，就连被牵涉其中的一些当地官员甚至私下认为，这个西咸一体化的城市发展“升级版”，前景或许并不光明。
当然，这也很好理解，其中原因之一是，并非所有人都可以在超越西安和咸阳一地一市的高度，看待这样一个陕西省城市战略的逻辑和意图。而且对这一城市新区的价值，很容易陷入“是存量资源争夺而非城市化新红利获得”的误解里。
直到今天，西咸新区在关中城市群构建、陕西省域经济转型升级、大西安都市圈重塑等多个战略意图下，角色和价值日益清晰化，以及国家级新区战略赋能以后，才分歧淡去，共识明确。
这是陕西省酝酿了十几年，才得来的一个大格局。
如果只是承接西安、咸阳两市溢出的人口和产业，大可不必布局一个国家级的新区。大西安、关中—天水经济区、西北战略性崛起，诸多层面的发展，其核心支撑点都落到这里。所以西咸新区注定是未来大西安、关中、陕西最大的增量和变量。尤其是在2014年晋级为国家级新区后，西咸新区的开发建设亦在国家层面被赋予战略性思考和部署。
有意思的是，尽管在空间上西咸新区是一个882平方公里的存在，横跨西安、咸阳两市，覆盖7个县区23个乡镇和街道办事处。但在行政地图上，这里的每一个地方不是西安的，就是咸阳的。
在方塘智库看来，这个地图上目前还“找不到”的西咸新区，却是事关“大西安”未来城市化的最大增量和变量，也是在本轮全球经济再调整和中国经济转型升级背景下，陕西省转型发展的大未来和新机会。它一定不是一个大型产业园区，也不是一群产业园区的集合，而是要再造一个现代城市，重构大西安都市圈的城市生态。
那么，西咸新区这个变量如何嵌入大西安的方程式，最终又得出怎样的运算结果？这无疑充满了想象。
