阎良区关山镇：发展特色农业打造甜瓜之乡
合理的规划，科学的布局，不仅可以提升城镇的建设水平，还可以少走弯路。和汤峪镇一样，其他重点示范镇在动工建设之前，全都根据自己的特色，因地制宜，制定符合各自实际的发展模块。
俗话说，兵马未动，粮草先行。对于每一个重点示范镇来说，明确了发展目标，制定了发展规划，最关键的是要有发展的动力，也就是土地和资金。那么，在这方面，这些重点示范镇又该如何解决呢？
在成为全省重点示范镇之前，阎良区的关山镇只是一个普通的农村乡镇，产业分散，城镇布局凌乱。2011年被确立为重点示范镇后，关山镇很快就确定了自己的发展目标，镇上一方面重新规划城镇布局，另一方面集中发展特色农业，打造甜瓜之乡。如今，经过近5年发展，当地群众都能够真切地感受到实实在在的变化。
西安市阎良区关山镇北冯村瓜农张小平：作为关山镇的瓜农，首先从这个种植模式的改变，以前是单家单户的种植，一个技术一个品种不沟通，上市种植这个甜瓜不对路，给群众收入减少。
为了打造特色甜瓜产业，镇上投入大量资金对瓜农进行培训，分批组织他们到西北农林科技大学学习新技术，同时，为每一个瓜农购买农业保险，让他们吃下定心丸。为了能让甜瓜卖个好价钱，镇上全力开拓销售渠道，主动到各地推介宣传，最终让村民们在田间地头就把甜瓜销售到了全国各地。
西安市阎良区关山镇瓜农张小平：客商多了，现在这个甜瓜每亩的收入达到八千到一万块钱。以前是四千到五千块钱，基本上多了一倍，现在2013年2014年这价位持续攀升，2015年像我这甜瓜收入是十五万块钱。
在发展特色农业的同时，关山镇的镇区面貌也发生了巨大变化，原来的凌乱破旧不见了，取而代之的是宽阔的柏油马路、拔地而起的安居工程以及许许多多便利、崭新的基础设施。瓜农张小平去年就在镇上的小区里买了房。
西安市阎良区关山镇瓜农张小平：现在是有车了有房了，现在这个淡季，政府组织我们农民到西农去充电。
利用土地增减挂钩政策筹措资金
那么，关山镇的建设用地和资金都从哪儿来的呢？原来，从2011年全省重点示范镇建设启动后，省政府就决定为每个重点示范镇提供1000亩土地增减挂钩指标和1000万元专项资金支持，从2014年起，给每个镇1000万元专项资金的政策延续两年。2011年，关山镇在拿到第一笔2500万元专项资金和1000亩土地增减挂钩指标后，并没有急于动手建设，因为2500万元看着不少，但对于规划好的3大类、50个建设项目来说只是杯水车薪，更别说发展特色农业也需要大量资金。那么，如何获取更多的建设资金呢？经过广泛调研论证，关山镇将1000亩用地指标中的500亩用于新区建设，另外500亩用于招拍挂，最终经过精打细算，1000亩用地指标总收益达到5亿元。
阎良区关山镇副镇长孙湉：用这个资金，回补我们关山的新区建设，这样就可以达到土地资金的两平衡，也补足了我们在建设中，建设资金不足的这个状况。
随后，这种筹集建设资金的做法在全省每一个重点示范镇得到推广，筹集到的大量资金为重点示范镇的建设提供了积极保障。2013年7月，在原来31个重点示范镇的基础上，我省决定再增加4个沿渭重点示范镇，使省级重点示范镇的数量达到35个。如今，5年过去，35个重点示范镇累计开工及建设项目2416个，完成投资422.9亿元，镇区建成面积扩大67.8平方公里，同时市政基础设施和公共服务水平不断提升，综合承载能力显著增强，一大批重点示范镇新区形象逐步显现。
建筑科技大学教授：5年的省级重点示范镇建设，为我省推进城乡统筹、带动新型城镇化建设打开了一个重要的突破口，不管是因地制宜制定规划，还是充分利用土地增减挂钩政策筹措资金，都为其它小城镇建设提供了宝贵的借鉴，尤其是建设过程中始终坚持的模块化规划、标准化建设，为我省其它小城镇建设提供了涵盖各种实际情况的30多套建设模块和5套新型农村社区标准化模式，这一切都凸显了重点示范镇建设的示范作用
榜样的力量是无穷的。可以预见，这些重点示范镇建设中好的经验和做法将继续发挥样板引领、典型示范的作用，为全省城镇化建设提供宝贵的的借鉴经验，引领全省小城镇建设快速发展、持续推进。
