4月15日，全国公安机关改革办主任座谈会上公布，今年将展开小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试改革试点工作。学员可绕过驾校拿证，从而斩断学员与驾校之间的利益链条堵住驾考腐败问题。
消息一出，便引起社会各界的广泛关注，在受到众多网友点赞的同时，一系列实际问题也暴露出来：实际操作中人员、车辆、场地该如何解决？目前西安有无对接措施和试点单位？带着种种疑问，记者历时两天对相关单位进行了实地采访，发现有些驾校已对驾照自学直考有了初步应对举措，但多数驾校仍在观望。业内人士分析，未来“驾照自考模式”拼的是场地、服务以及教练员的质量，小型驾校将逐渐被市场淘汰，同时，陪练行业将火爆发展。
自学直考与报名考驾照有何区别
记者了解到，推行自主预约考试之后，学车人只要到驾校把基础学好，其他方面就可以不再到驾校学，就可以自己再寻找不要钱的地方学车。而目前的报名在驾校考照，按照公安部统一标准，必须学够78个课时，即理论30个课时，实际操48个课时（其中科二、科三各占一半）。针对科目二，由于西安市分布有24个考场，每个考场安装的设备、设置的路线不同，以及各驾校教练员对学员的要求以及教授细节不同，学员的悟性感知不一，造成过关率弹性较大。因此，驾校科二、科三不存在“保过”这一说法。学员在通过这些程序后，方可拿到驾照。
目前西安户口的学员在本地报名学车，费用在2500元左右。这一费用是保证学员第一次全部通过考试的费用，如果考试不及格，学员将自行承担补考费。外地户口学员费用在5000元左右，同样不包括补考费用。
自学直考外地学员受益最大
驾照自学直考，驾校学员和市民如何看待？昨日，记者采访了北郊某驾校内正在学车的学员，在对约20名学员的采访中，仅有5人对公安部公布的驾照自学直考消息有所了解。“驾照自学直考对我们外地学员来说，是件好事。比如像我们这样的外地大学生，为图方便，在西安报名学车花费就得5000多元，要是驾照自学直考政策实施了，我就可以自己找地方学车，可以省下一笔费用。”少数初学者却有所担心，一名不愿透露姓名的学员说：“要是驾照自学直考了，不在驾校统一管理下，我们学员怎么报名？去哪里找教练？用什么车去学？这些问题我觉得不如交给驾校统一管理‘省心’”。
采访中，大多初学者都认为驾照自学直考是件好事，受益最大的是外地学员。他们担心的是陪练公司要涨价了，还可能会产生“黑陪练”，这样良莠不齐的“陪练”市场谁来监管？初学者的技术质量又有谁来保证？
小规模驾校将面临致命打击
调查中，西安某驾校负责人告诉记者：“根据公安部发布的年内将开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试消息，西安市内若试行，会在不同程度上对驾校带来冲击。对于有场地且硬件设施比较齐全、已具规模、信誉度高的驾校冲击不大；对于注重技能训练的驾校、重视强训的教练员影响不大；但对于一些小型且不具规模的驾校冲击较大，或将面临致命打击甚至被淘汰。对于场地离市区较远的驾校，也会带来较大影响。”业内人士分析说，不具规模的驾校没有正规的训练场地，没有过硬的教练员，将是这次改革淘汰的主要对象。
西安驾校已开始应对
针对驾照自学直考，目前西安部分有正规训练场地和实力雄厚的驾校，已开始着手调整内部结构，有的驾校已有了应对举措。
一位不愿意透露姓名的驾校董事长说：“驾照自学直考说穿了拼的就是场地：大规模的训练场地，增设完备的场内设施，是一项重要举措。目前，对于大部分上班族来说，白天抽出时间练车既费时又费力。对于这一现状，我们驾校准备在场地内设置灯光，晚上7时将灯光打起，使场地内夜晚如白昼，方便上班族练车；同时，在场地内增加车辆，保证学员来时都有车可学，这也是吸引学员的一项举措。”
驾照自学直考火了陪练行业
驾照自学直考后，初学者不单单依靠驾校，更多的自主选择将给一些陪练行业带来“春天”。
记者走访了西安多家陪练学校。目前这些学校对学员的陪练方式分为有照陪练和无照陪练，有照陪练一般3小时起步，收费200元；无照陪练一般为一小时65元（办理会员卡为10小时550元）。关于陪练学校资质，记者了解到，多数陪练机构都有5年以上资质，教练员都有10年以上驾龄，用的车多为专业训练车。在西安市北郊一家驾驶员培训公司，记者看到，其封闭式训练场地，能够确保学员练车时的安全，但不能保证场地能达到专业考场标准。调查中记者也发现，一些小型驾校由于硬件不足，平时训练就把“断头路”（即刚修好的路，还未通车）当做训练场地，在学车安全上存在较大隐患。
采访中一家陪练学校的杨经理告诉记者：“驾照自学直考肯定是未来的发展趋势，即使没有此政策，目前陪练学校每天的报名人数也比较多，平均一天有十几人到我们学校报名。”
业内人士分析说，由于现在道路情况越来越复杂，一些人虽拿到驾照，但对自身驾驶技术不自信，纷纷找陪练继续学习道路驾驶技术，西安陪练学校生意本身就不错。驾照自学直考实施后，这些陪练行业或将更火，陪练费用也将每小时上涨10元到20元。
今后驾校将转型为服务机构
驾照自学直考毫无疑问是未来发展的大方向，也是一种趋势。在此趋势下，原有的驾校只是给初学者起到提供平台的作用，随之而来的将会催生练车场所的存在，同时这些场所的存在也给学员提供了更多自主选择的机会。针对训练场所的选择，业内人士给记者算了一笔账：以30亩驾校训练场地为例，在西安市区内一亩地年租金3万元，一年租赁费100万元，供1000名学员学习训练，那么每个学员进入场地练车的起步价为1000元，这还不包括场地内管理人员的费用等；而在郊区，例如长安区周边，30亩地每年20万元的租赁费，供2000名学员学习训练，起步价则为100元。如果经济条件好的话，可以选择在市区内的场地练车，同时也可根据自身情况就近选择练车地点。
公安部打开自考市场后，西安各驾校未来的出路将是：提供更加全面配套的训练场地和设施；培养一批品牌教练。市民对场地的选择将以就近为原则。在这一过程中，将会诞生一批品牌教练，在驾校不复存在的情况下，这些品牌教练将帮市民介绍训练场地，教练员的口碑、信誉度将是学员衡量其的重要标尺，市民可以自由选择教练。实现驾训分离后，驾校的主要功能将变成提供训练场地、推荐教练，由此驾校就会转型为服务机构。
西安尚未接到有关文件或通知
记者调查了解到，目前大部分市民对公安部的这一举措都持支持态度，但也有部分想考驾照的市民在持币观望，想等待新政策真正实施后，对各驾校的场地、费用等进行再三比较以后，再选择自己满意的训练场地。
对此业内人士提醒广大学员：在选择训练场地时，要货比三家，从场地的大小、教练员的资质，以及教练员的口碑和信誉度等综合考量选择。
对于西安是否在今年6月开始实施驾照自学直考，昨日下午，记者就此问题采访了西安市交管部门有关负责人，得到的消息是，截至目前，西安交管部门尚未接到有关文件或通知，他们也在等待之中。
本报记者 晁阳 实习记者 李清敏 实习生 孙倩
