12月10日，合阳县新池镇街道社区村干部刘中民反映，该社区张家庄村2016年11月至2017年3月新建农田水利灌溉项目修建长度不到10公里，与宣称的完工27.2公里相差甚远。

　　村民：汇报建成27.2公里水渠，实修不到10公里

　　“我负责管理村里的灌溉水渠。今年夏天，五组附近一处水渠破损，县水务局派施工队修复。我和村民对2016年新建的27.2公里水渠逐段排查，发现新修水渠长度不到10公里。”刘中民说。

　　据了解，张家庄村有10个小组，3000多口人，耕地面积7031亩地，2016年前灌溉水渠是上世纪建设的，损坏严重。刘中民说：“2016年11月新水渠在老渠原址建设，水渠变大变宽。但这样的惠民工程为何只修了原计划的三分之一？”

　　让刘中民更费解的是，今年5月省上相关单位负责人考察该水渠时，汇报展板上写着该项目是“合阳县2016年度省级小型农田水利基本建设补助资金项目，由省渭河工程局承建，施工时间为2016年11月14日至2017年3月30日，累计完成渠道27.2公里，投资220.5万元，100%完成计划建设任务。”“实测却一半不到，如果没按计划修完，剩余资金去哪了？”刘中民说。

　　实测：新水渠长度约8.3公里

　　11日上午，华商报记者和刘中民及部分村民一起对新渠进行实测，用卷尺测量和手机地图测距方式，经过近两个半小时实测，该村新南路以北新建水渠约5.9公里，路南约2.4公里，合计约8.3公里。

　　新池镇街道社区书记雷金明表示，2016年修水渠时，有村干部负责监督施工。他当着记者面拨打这名村干部电话，对方明确表示修了16公里。

　　“施工队是根据工程量施工的，修渠费用就只够施工队干完16公里。施工队干完需要村干部签字确认的，这个数据没问题。”雷金明对此解释。

　　原村主任曾说部分水渠费用于吃饭、抽烟

　　华商报记者了解到，大概在今年9月，村委会召开会议选合作社理事长，“我提出了水渠长度问题，曾负责此项目的原村主任雷建新表示，长度不够是因村委会要雇车、吃饭等开销用去的。”刘中民说。

　　参加会议的另一组长表示：“原村主任在会上称村委会有吃饭、买烟开销，都来自修水渠费用，还有部分水渠费用用于平村民的义务工（义务工：村民一年未干满村委会规定的义务劳动量，需向村委会缴纳费用），当时参会人员就议论纷纷。”

　　记者多次拨打雷建新的电话，但一直无人接听。雷金明说：“确实有这个会议，村干部提出水渠长度问题，雷建新也提到村委会多年产生的吃饭、买烟费用，但没说从水渠建设费出，也没说义务工问题。”

　　今年6月，刘中民向合阳县水务局反映此事，县水务局负责人回复，修渠资金按村委会要求用了部分资金修路。

　　张家庄村六组一村民说：“我家有8亩地，灌溉用的是老渠，有很多破损处和漏点，今年其中2亩8分地第一次浇水用掉约170元，第二次再浇同块地，用掉220元，50元差价基本是破损泄漏费用。”除费用增加，该村民还表示：“2016年修新渠六组只修了300多米，大部分六组村民还在用老渠。”

　　县水务局：部分修渠资金用于平地和修路

　　11日下午，合阳县水务局副局长高向阳解释，该项目由县水务局2016年底负责实施，按计划应修27.2公里，“实际未修够。”他坦言，“原因是张家庄村委会2016年12月提出申请，希望将部分水渠工程变更为生产路面工程，局里开会研究并同意该方案。实际修了多少公里我不掌握，但修渠和修路花费我知道，不能说！”

　　高向阳还表示，省市配套资金只有计划资金的60%，剩下40%资金由县级政府配套，“但这40%建设资金并未到位，一般只有60%资金可用。”

　　12日下午，渭南市水务局农建办一工作人员表示，合阳县是国家级贫困县，对涉农项目，贫困县可以对项目资金进行整合，部分或全部资金允许用于其他项目，“但有一个前提，需县级相关部门审核批准。”记者随后从渭南市财政局得到的回复，与市水务局解释基本一致。

　　记者又从省级相关部门了解到，若项目建设区域为贫困县，又属整合项目，那么项目资金允许县级政府进行整合再分配。一般项目资金到县上后会先进行整合，整合后可能有些项目资金会全部返给原项目，继续按原计划建设，也就是说程序上进行了整合，实际上项目资金数未变，资金返还后需按专款专用原则使用。

　　13日中午，合阳县水务局业务科一工作人员给记者提供了该项目相关资料，包括工程变更申请、工程决算表、项目建设情况说明等。工作人员介绍，该项目不属于合阳县整合项目，计划投资280万，实际投资近242万，其中修渠5.28公里，加上附属设施，花费约74.3万元；平整土地100亩，花费约7.7万元；修路8.9公里，花费约160万。

　　该工作人员解释，平整土地属于项目计划。修路是县水务局开会研究的，变更申请报告上有承包人、监理机构、发包人和监理工程师确认，“发包人合阳县中央财政小型农田水利重点县项目执行办公室就设在县水务局，这个事情他们是知道的。”

　　工程质量问题

　　县水务局表示立即整改

　　记者11日与村民测量新水渠长度时，发现新南路南边新水渠多处渠壁破损，在一处破损严重的地方渠壁缺失，底层土壤裸露，渠壁水泥厚度很薄。一村民说：“这厚度也就约2毫米，没一点砂石。这段渠今年夏天曾破损，施工队后来修补了，用了一年的新渠就有质量问题，灌溉无法保障。老渠虽年代久，但厚度都在4厘米以上。”

　　11日下午，高向阳对此解释称，施工队机械是设定好的，出浆量是固定的，渠壁厚度应该没问题。看到记者现场拍摄的渠壁破损照片，高向阳表示：“这个我们会立刻整改，让施工队对不达标渠段修复。”

　　13日，合阳县水务局工作人员表示，此项目还未验收和审计，12日下午已派人去现场查看，“今天下午会再进行排查，县水务局也会对此事立即调查。” 华商报记者 唐保虎