原标题：华县民生保障房成烂尾工程 属招商项目手续却不全
西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》）保障性住房是政府为住房困难家庭所提供的住房，是一项惠民工程。然而，在渭南华县，一些购买了保障房的群众反映：他们苦苦期盼的保障房项目不仅成了半拉子工程，而且，一年多来，连开发商也跑得无影无踪，这让购房户们一下子慌了神。
保障房成烂尾工程 停工一年多没人管
金华佳苑小区位于华县老城区的西寨村附近，是华县县政府于2012年实施的保障性住房工程，规划建设经适房、棚改房、和限价商品房等共计18栋，由陕西金塔实业有限公司开发建设。目前，已建成各类住宅13栋，共计400多套住房。
业主刘利荣告诉记者，自己是2012年买的房，当时对方承诺的是2014年的6月30日给交房，但是至今也没有交房。
刘利荣说， 2012年8月，她是以每平方2050元的价格，购买了金华佳苑一套90平米的房子，并和开发商签订了诚意认购书，按照约定，她在2012年就将总房款18万元中的12万元交给了开发商，剩余6万元待交房时付，但让她没有想到的是，原本去年6月就该交付的房子，到现在已停工一年多了。
业主告诉记者，开发商承诺的是2014年9月份交房，到现在地基也没处理好。“买房是2013年，买房娃上二年级 现在娃都上五年级了。”业主说，因为迟迟交不了房，家人就只能一直在外租房子住。
据了解，金华佳苑项目分两期工程，目前，一期已建成的13栋住宅里有六栋已经交付使用，二期房子的钱都交了两年多了，到现在还只是个坑。
在现场记者看到，在建的七栋住宅楼主体已建成，门窗和内外粉刷及小区的水、电、路等配套设施尚未完工。一些购房户们告诉记者，由于开发商手续不全，当时，他们签订的都是诚意认购书而并非购房合同，因此，许多想通过按揭买房者至今无法在银行办理按揭手续。
“我们是什么证也没看见，按揭也办不了。”更有一些购房者担心，金华佳苑项目手续不全，他们和开发商签订的只是诚意认购书，没有签订购房合同，担心交的房款打了水漂。
“这是保障房，他们说啥手续都不要，就是一张身份证，就可以买房了。”业主告诉记者。
保障房项目为何迟迟不能交工 限价房手续不全
一个政府主导的保障房项目，为什么迟迟不能交工？问题究竟出在了哪里？ 记者首先来到项目开发商陕西金塔实业公司项目部了解情况，但大门紧锁，在售楼部外，记者看到，这里张贴着华县人民法院对部分楼盘的查封公告。
金华佳苑小区施工方留守人员告诉记者，工程已经停工一年多了。“因为公司项目部没钱，现在也找不到开发商。”
施工队的工作人员告诉记者，开发商陕西金塔实业有限公司是华县县政府招商引资来的企业，由于项目投资难以保障，导致金华佳苑小区的所有工程停工已一年多，目前，开发商拖欠着他们以及其他七八个工队的工程款。
记者：这个开发商怎么来的？
华县保障性住房管理中心主任刘鹏：招商引资过来的。
记者:怎么就把这样的开发商招来了？
“因为当时做的时候，那几年情况还比较好一点，由于销售情况，整个房地产市场一萎缩的话，企业可能承受不住，造成了资金链存在问题，迟迟一部分交不了房。”刘主任告诉记者，金华佳苑小区是2012年经华县发改部门批准立项的保障房项目，占地72亩，规划建设棚改房500套、经适房110套，剩余限价商品房由开发商自建，工期三年，截止到2014年6月，由于开发商资金链断裂，导致金华小区部分住宅未能按期交付。目前，对开发商的债务纠纷，华县人民法院已经介入。
“我们有责任，我们在督促开发商，督促金塔集团这一方面工作做得不是很扎实。”刘主任说，因为金华佳苑小区属综合开发小区，除了经济适用房享受国家政策补贴外，棚户区改造房和限价商品房由开发商自主经营，目前，他们正在积极联系开发商。对于购房户们反映的房子手续不全问题？记者又来到华县房地产开发管理局进行核实。
华县房地产开发管理局房产股股长陈鹏说，土地应该属于划拨土地，再一个他前头要有用地许可证，再一个由工程规划许可证，建设施工许可证，他把这前边四证办齐以后，才能到我房管局房产科才能申请预售许可证。
房管局的工作人员告诉记者，目前，金华佳苑小区除了四栋经济适用房手续齐全外，棚改房和限价房的手续都不全。“咱们也给他下发过整改通知书，责令他马上纠正他的违规行为。”
政府初步承诺10月底前完成后续施工
在记者采访过程中，针对金华佳苑小区目前存在的问题，华县住建局召集了购房户代表、华县保障性住房管理中心、华县法院及开发商代表等相关各方进行协调，就购房户们反映的问题初步达成共识。
针对业主代表房子何时能正常交工的情况，刘鹏称，水、电、路包括后续外边室外施工10月底以前。
华县保障性住房管理中心负责人表示，目前，已建成的7栋住宅，就剩门窗安装和内外粉刷等少量工程，在征得开发商同意后，他们决定在法院的介入下，由住建、保障性住房管理中心等职能部门全面接管，并实行封闭式运作，争取在今年十一月底前，交付业主使用。
金华佳苑小区业主：政府的职能部门介入监督管理，这一点，只有后边实施了，我们就放心政府，为这个惠民工程能实施让人民都安居乐业。
群众满心欢喜期盼的保障性住房项目难以按时交工，甚至成了半拉子工程，这看似开发商的问题，其实仔细琢磨，当地政府部门难咎其责。如果当初在招商引资实施这一项目时对开发商的选择能慎重些，在项目的后期建设中能及时监管督促，也许就不会出现目前这样的局面。好在华县相关部门已经启动了后续管控工作，但愿在各方面的努力下，能有一个圆满的结果。
（编辑：wsx0184）
