来源：陕西都市快报
随着这两天温度骤降
西安用气紧张的氛围
逐渐浓重
早在11月16日很多出租车司机就反映
“到哪里都难加气。” “每天排队太占时间了，三四个小时。”视频为11月16日西安长安南路，各种车辆靠边排起上百米的长队加气。
然而
就在昨天（11月22日）晚上
西安市天然气保供应急指挥工作组办公室
发布紧急通知
西安市11月23日10：00起一个月内
停止对双燃料出租车天然气供应
以保障全市公交车用气
满足公共交通日常运行
《关于启动天然气应急保供相关措施的紧急通知》提到，受冬季供暖开始后西安市天然气气源紧缺等多种因素影响，出现公交车、出租车排队加气问题。为切实保障全市公共交通系统正常运行，满足全市居民基本生活用气和冬季采暖用气需求，经市政府研究同意，决定于2018年11月23日10时起启动天然气应急保供相关措施。
全市加气站自11月23日10时起至12月23日10时止，停止对双燃料出租车天然气供应，以保障全市公交车用气，满足公共交通日常运行。启动双燃料出租车燃油补贴发放工作，在对双燃料出租车停止供气期间，西安市财政局对城六区双燃料出租车按照130元/日标准发放燃油补贴。其他区县需参照此标准自行制定辖区内补贴政策并及时发放补贴，确保全市同步实施。
西安市应急指挥工作组将视气源落实情况，决定是否继续延续上述减限措施。
去年加气难
出租车曾施行过“气改油”
西安一位的哥告诉记者，其实去年也曾实施过“气改油”，给出租车发补贴。
“去年加气难的时候，我们出租车行业施行过‘气改油 ’，每车每天给补贴100元，累计起来有30多天。用加油票申请补贴，分两次发放。今年听说补贴会高一些，但还没有接到正式通知。有补贴的话驾驶员也能接受，不用再等待加气了。我们愿意用实际行动响应政府号召，优先保障居民生活用气。”
陕西天然气产量全国第一
为什么西安一直“气短”？
公开资料显示，陕西不仅是天然气产出大省，也是我国最大的天然气产区。产气量更是占全国30%以上，稳居各省第一位。
陕西作为能源大省
为什么经常面临天然气供不应求的局面呢？
业内人士分析认为，每年冬季供暖带来的天然气需求，占天然气总需求的比重十分庞大。近几年来为改善空气质量，一些原本通过燃煤集中供暖的地方也在逐步转用天然气，大力推广煤改气，这一矛盾更加剧烈。此外，陕西还承担西气东输的重任，贡献巨大。
01西气东输 供量巨大
数据显示，截至2015年末，陕西省天然气基础储量达7，587.10亿立方米，位居全国第三；15年底该省产量达415.92亿立方米，而消费量仅82.69亿立方米。虽然陕西有气源地，但陕西的天然气主要是给全国供的，尤其是陕西承担着西气东输的重任，每年通过西气东输管道输送给江苏、北京等一线省市大量天然气，等同于燃煤12千万吨的量。
可以说，陕西的气为国家发展做出了巨大贡献，类似的还有山西的煤，大庆的石油等等。巨大的供应量压力下，西安天然气一时缺供就可以理解了。
02
“气化陕西” 用户激增
随着“气化陕西”战略和降霾行动推进，陕西省城镇燃气用户数量不断增长。预计到2020年，陕西省城镇燃气普及率将达到 86.03%，全省用气人口将达 1，826.30万人。
未来，在如此庞大的用气人口压力下，即便陕西气源充足，要兼顾到其他省市的天然气紧缺问题，西安用气将更是挑战。
03
冬季供暖 激发需求
冬季是用气供暖高峰期，全国普遍天然气都非常紧张。以北京这个我国第一的天然气消费城市为例，其最近每天的天然气消费量同比增长了五成七，是夏季的五倍多。且陕京四线干线建成后，北京天然气输送能力每天将增至8000万立方米，为满足其刚性需求，西安天然气供应量将一定程度上被挤压。
西安冬季供暖除市政集中供给外，市民家中也会选用天然气采暖。2016年底开始，其每日用气量达1000万立方米以上，其中有800万立方米天然气都是用作取暖，供不应求下全市每日存在近100万立方米的供气缺口，气压已经降到历史最低。
从供需上看，国家能源局石油天然气司等部门发布的《中国天然气发展报告2018》称，2018年，中国天然气预计表观消费量在2710亿立方米左右（不含向港、澳供气），同比增13.5%。据10月预测称，今年天然气供需之间的缺口在240亿立方米左右。
04
气源单一 调峰能力严重不足
据陕西省发改委工作人员介绍，目前我省的气源主要来源于中石油，延长石油产量非常少，气源比较单一，而气田的出气一年四季是平衡的，并非冬季产量大，但冬季需求却大得多。同时，各地储气调峰能力建设目前严重“欠账”，这也是造成冬季用气紧张的重要原因之一。
根据国家规定，作为拥有特许经营权的城市燃气供应企业，其通过应急调峰设施需储存不低于合同供气量的10%的气量，事实上，西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南等城市均严重建设不足，有的不到应储存量的零头，有的甚至应急调峰量为“0”。因此，一旦遇到上游紧缺，由于其无调峰能力，直接导致终端用户受到影响。
据悉，西安正在积极推动第二气源项目建设，并加快LNG调峰储气调峰设施建设。西安市第二气源（新气源）项目作为西安市城市天然气保障供应工程，第二气源项目起于西气东输二线高陵压气站，止于西安国际港务区，线路全长约为45千米。到2020年末，第二气源年供气能力将达到46亿立方米。
届时实现直接从中石油西气东输线路给西安供气，加上目前从靖边通过省内长输管线供气，西安有了两条供气线路，能够大力缓解用气紧张。
事实上，今年前10月天然气产量排行榜中，陕西省天然气产量最高，累计产量为343.9亿立方米，占全国产量28.4%；四川省排名第二，累计产量为294.0亿立方米。尽管如此，成都也出现了“气荒”问题。
