本报记者 晓霞 实习生 王雪 张乐 文/图
早上七点半，一辆货车来到西安市小寨十字，工作人员将车上的一辆辆ofo共享单车取下，在指定位置码放整齐。随后，陆续，这些车又被不同人扫码、取车、骑走。
今年初至今，西安市内的共享单车越来越多。在方便出行的同时，不少问题逐渐显露出来。在这些涉及道路交通安全管理、城市市容市貌、治安管理，甚至涉及法律法规的困惑中，共享单车的未来如何更加安全和久远？
1、在哪骑？逐渐“消失”的非机动车道
西安市小寨十字附近，行走在人行道上，耳边不时传来清脆的铃音，不管你来不来得及侧身避让，就有一辆辆橙色、黄色、绿色的自行车擦身而过。抬眼一望，旁边的机动车道上，也有不少的人蹬着自行车前行，不禁为其安全捏了一把汗。
共享单车自从诞生之日起便受到了市场的热捧，越来越多的西安市民选择更便宜、更靓丽的共享单车作为出行工具。不过，就有市民疑问：面对部分路段缺失、或者沦为机动车临时停车位的非机动车道，自行车应该在哪儿骑？
4月4日，记者骑着自行车沿着西安市朱雀南路、友谊路以及太乙路观察发现，很多施工路段和机动车行驶道路相接，非机动车行驶在施工地区与机动车之间不到半米的区域，十分危险。部分路段虽然设有非机动车道，却停满了私家车，自行车只能在人行道上或者公交车道上骑行。
其实，城市道路规划初始是设置了非机动车道的，不过有些路段、交通要道由于机动车数量激增、交通压力大，在道路改扩建的过程中，非机动车道部分“消失”了。现在，自行车出行增多，与机动车混道、与行人抢道问题成为现实。西安市民小贾说得好：骑车要提防行人，骑不快；上机动车道吧，拿生命开玩笑，两害相权取其轻，骑自行车与行人磕碰少不了。城市规划让共享单车“无路可走”。
据交警部门说法，现在部分城市路段设置并划分非机动车道有几种方式：一是道路路幅较宽、交通饱和度较低的道路上设置专用的非机动车道，并尽量用隔离护栏进行隔离；二是道路路幅较窄、交通饱和度较高的道路上设置机非混行车道，无护栏隔离；三是部分道路上设置人非混行道，无护栏隔离。按国家相关规范规定，根据道路交通条件，可以设置机非混行、人非混行道。
近些年，中国机动车保有量飞速增长，道路规划当时并没有那么长远的眼光，部分路段的非机动车道被忽略了。
2、在哪停？禁停区需明示
4月9日，记者在西安市唐延路看到，几辆“小红车”“小黄车”和“小绿车”横七竖八挤放在道路旁的树坑里。“好不容易才找到一辆小黄车，结果几辆车的车把纠缠在一起，费了好大劲才把车取出来。”市民小李抱怨说。
西安高新区科技路西口附近，停放的共享单车较多，盲道和人行横道上已经被挤占。南二环线凯德广场门口，公交车站旁横竖停着数十辆共享单车。“共享单车客服说，在不影响交通的情况下车子可以随停随放。”刚下课准备开锁骑车离开的小李告诉记者，她们学校里设置有专门的共享单车停靠点，在外面骑车一般看哪里有共享单车就停在一起。记者采访发现，大多数共享单车消费者并不清楚单车应该停靠在何处，人行道是多数人的选择，公交站、地铁口等人流量大的地方停放车辆相对较多。
共享单车的一个特点是无桩停放、即走即停。但是，车子无序停放问题已经困扰到城市管理者。“我们对于新兴事物，尤其是创新创业这些方面是持支持态度的。但是作为执法部门，我们还是要按照程序、法律法规来做。”西安高新区城市管理执法部门工作人员表示。今年二月份，他们就因为违规停放问题暂扣了100余辆共享单车。暂扣是解决不了问题的，这位工作人员坦言，随后经与几家共享单车公司协商，承诺加派人手规范停车管理后，他们归还了车辆。该工作人员也表示，在西安市关于共享单车管理办法出台之前，希望市民增强出行意识，做到停放共享单车几个“不准”：不占盲道、不占消防通道、不放置在绿化带和商业设施出入口、不放置在机动车道、地铁出入口及公交车站台。
“ofo小黄车的线下运营团队每天都在城市的大街小巷巡逻，对车辆进行摆放和维护，确保用户的用车体验和行车安全。”ofo共享单车市场负责人郭久云表示。今年3月22日，ofo小黄车在西安与开元商城、万达广场、优步等企业召开了合作发布会，将联手打造ofo共享出行生活圈，在西安各大商圈设立50多个ofo小黄车停放专区，有效引导用户规范停车。
3、怎么管？管理条例正酝酿
对于共享单车的管理，个别小区、单位已经开了先河。4月11日，曲江旺园小区管理处张贴共享单车存放通知：为了确保小区道路通畅，合理高效利用共享单车给小区居民带来的便利，小区管理处在西二门外、北停车场收费亭西侧设置共享单车存放点，请住户规范停车。
如何管理共享单车这一新兴事物？长安大学道路交通研究系主任王元庆表示，经测算，西安市民短途出行大概需要十多万辆共享单车，但各品牌单车的预计投放数量已经超出测算量。目前，西安道路规划存有一定缺陷，多区域的公交道与自行车道混行且宽度不够，市民骑行安全受影响。事实上，借助共享单车累积的居民出行大数据与城市慢行交通体系大数据库，就可以给自行车留出出行空间。同时，城管执法、街道管理人员应与单车公司协同管理。
政府和企业携手，才能有效解决共享单车管理难题。王元庆认为，城市单车的发展要与城市的现状和整体规划相配合。面对现在出现的素质关、路权关和管理关，企业应加强管理，努力提升产品性能，提高服务水平。政府要加强监管，及时跟进制定细则，完善相关法则。建立合理的秩序，如押金的管理、单车存放等，同时对城市单车的总量、运营主体及技术标准等方面进行管控。此外，也要加大宣传力度，提高市民素质，让市场规范有序地运营。
越来越多的汽车和越来越多的自行车，考验着城市道路的承载能力，如何破题？2014年初的省两会上，省政协委员张平安曾提出自行车高架桥设想。参照伦敦修建的自行车高架桥，建成地下有地铁，路面是车道，两侧人行道，上面是自行车道的立体运输网络。而事实上，中国第一条自行车高架桥已经在厦门建成通车。
政府加强规划引导，企业合理自治，国民素质提升都将决定共享单车未来能够骑行久远。
