区域经济发展的“三大难题”
古关、古渡、古战场，作为大西北的门户之 地，潼关也曾辉煌过。改革开放后，依靠丰富的黄金资源，潼关迅速崛起为秦东一颗闪亮的明珠。然而资源型城市有着固有的发展局限，多年的开采让这里的金矿越 来越少，2011年，潼关被列入全国第三批资源枯竭城市名单。工业不景气，县境内从东到西七条峪道，821条支茅沟把潼关土地分割的支离破碎，发展农业也 “先天不足”，潼关陷入了发展窘境……
潼关的困境，是我省、乃至全国区域经济发展中的一个缩影。
在我省的108个区 县中，农业大县、工业小县、财政穷县占了很大比例。其中成因，要么如同关中各县资源禀赋不佳缺乏大型工业支撑，要么类似潼关这样的能源富集区县“成也矿 产、败也矿产”。躺在煤气油“温床”上的陕北某些县由于煤炭价格跳水、市场不景气，财政和老百姓的收入捉襟见肘。
发展农业受天时地域限制，而煤油气矿产类不可再生资源总有枯竭之日，中国经济新常态下，区域经济如何跳出发展窘境？
业 内人士指出，在当前形势下，要想实现跨越式发展，先要明晰三个问题。第一：区域经济新的增长点在哪里？第二：如何把资源优势、产业优势转化成发展优势、经 济优势？第三：新产业链如何成为返乡农民工和大学生等创业群体的狂欢盛宴，如何让他们“轻而易举”地变身为“老板”？
吃个地道小吃为啥这么难？
“不能再走矿产开采、招商引资、建设大型工业园区、房地产开发这些老路子，必须打造区域经济新的增长点和动力引擎”，成为急需走出资源枯竭困境潼关的当务之急。
突 破口究竟在何处？在一次下乡调研中，有多名群众表示想自己经营一家肉夹馍店，希望能够得到政府支持。群众的诉求一下子打开了决策者的思路：潼关历史文化源 远流长，潼关小吃内涵深邃，品种繁多，远近闻名。和慈禧太后有着不解之缘的鸭片汤，鲁迅先生情有独钟的潼关酱菜，唐太宗李世民御口亲赞、被列入我省第二批 非物质文化遗产名录的潼关肉夹馍，不正是潼关县的优势资源吗？为什么不能以肉夹馍为出发点，将潼关小吃打造成类似于沙县小吃似的标准化连锁品牌，从而做大 做强潼关小吃品牌？如果能让潼关人把肉夹馍店开到西安、开到全国，那就业难题、发展困境不就迎刃而解了吗？
但理想总是很丰满，现实总是很骨感。在潼关，特色小吃虽多，但都不成气候。一间铺子、一个炉子、一块案板两个人，馍打了就卖，人买了就走，这就是潼关肉夹馍经营的现状。而在外地，经营潼关小吃的店面虽多，但却良莠不齐。
“主要原因在于，这些小吃还停留在分散杂乱的家庭作坊式运营，缺乏统一的经营管理和品质保障，没有形成成熟的商业运作模式。”潼关县委书记樊正学向记者解释道。
