10月22日，记者从西咸新区举行的“坚持创新驱动 推动高质量发展”系列主题新闻发布会上获悉，为切实发挥好西咸新区对推进西安-咸阳一体化的缝合功能、纽带作用，西咸新区研究制定《西咸新区推进西安-咸阳一体化发展三年行动计划》。计划指出，未来三年，西咸新区将围绕“七个一体化”，加快打造“7个纽带”，到2026年，初步建成西咸一体化发展核心承载区。
行动目标
到2026年，西咸新区纽带作用、缝合功能得到充分发挥，初步建成西咸一体化发展核心承载区。
空间规划一体化方面，“一张蓝图”管区域发展全面实现。
创新驱动一体化方面，以秦创原总窗口为引领的区域协同创新发展体系基本构建。
产业发展一体化方面，错位关联、互补互促、共生共荣的一体化产业发展格局初步建立。
交通基础设施一体化方面，建成11条与西安、咸阳两市主城区互联互通道路，断头路基本消除。
生态环保一体化方面，区域生态环境协同监管、保护体系全面构建，人与自然和谐共生格局加快形成。
城市建设一体化方面，全面融入西安都市圈建设大格局，市政基础设施互保互济取得显著成效。
公共服务一体化方面，与两市主城区同标同质的公共服务体系基本建立。
重点任务
在未来三年，新区将围绕“七个一体化”，加快打造7个纽带。
一、紧盯空间规划一体化，打造空间融合纽带
重点做好空间规划统筹衔接，打造空港新城—咸阳经开区等3 个一体化发展先行示范区，加快秦汉新城建设主城区“北跨第一站”。
二、紧盯秦创原总窗口建设，打造协同创新纽带
融入西安“双中心”建设，落实秦创原“一总两带”发展布局，在科技资源共建共享、共性技术联合公关、科技成果转化落地等方面深化合作，到2026年，组建跨区域创新联合组织10个以上，实现科技成果跨区域转化项目200个以上。
三、紧盯产业发展一体化，打造产业融合纽带
推动建立产业一体化协同发展平台，承接两市主城区产业溢出项目承接、产业链共建、招商引资共享等机制，加快形成新能源、装备制造、电子信息等一批错位发展的城际产业链群。
四、紧盯生态环保一体化，打造联防联治纽带
加强与西安市、咸阳市毗邻区县的沟通协作，深化在大气污染防治、跨流域水体治理、固体废物协同监管等领域措施协同、项目共建，携手构建人与自然和谐共生的现代化西安都市圈。
五、紧盯基础设施一体化，打造互联互通纽带
健全互联互通项目建设推进机制，加快重点互联互通项目建设，今年建成马家堡至泾阳高速公路，2025年完成8条与中心城区、北跨、咸阳主城区互联互通道路、西兴高速改扩建项目等。
六、紧盯城市建设一体化，打造互济互保纽带
积极承接西安国家中心城市功能，推进机场三期扩建、西安足球中心等重大功能项目建成投运。融入西安、咸阳两市城市基础设施大局，不断提升新区综合承载能力。
七、紧盯公共服务一体化，打造资源共享纽带
推进“名校+”“医联体”等建设，到2026年，累计新增 “名校+”共同体45个以上、医联体10家以上，建成西安交通大学附属泾河医院等三级医院，与咸阳市政务服务跨区通办事项达到500项以上。
西安-咸阳一体化发展是西咸新区的本源使命。西咸新区将通过优化健全体制机制，推进交通发展互联互通，提速强化产业协同发展，完善公共服务一体化等方面的工作，在各领域与西安、咸阳两市实现全面互联和深度融合，为西部地区城市一体化发展探索出宝贵的新经验。
