面对屡禁不止的秦岭北麓非法开山采石现状，2008年陕西省政府“一号文件”对深入推进秦岭生态环境保护做出全面部署，提出在2015年前全面遏制秦岭地区生态环境破坏的趋势。2014年开始，陕西省委又加大了生态考核权重，秦岭生态保护上升到新的高度。眉县也加大推进开山采石专项整治，根据眉县国土局提供的资料，眉县一共有19家露天开采矿山，目前18家都处于已经关停或者关闭的状态，正常生产的只有一家，属于社会水泥公司。
陕西省宝鸡市眉县国土局矿管科科长刘宏绪：手续齐全的有一户，已经恢复生产。其它的这些都是手续不完备的，现在正在补办手续，也处于停产状况。
那么这18家手续不全的矿山企业是否真的按规定处于停产状态中呢？11月4号下午5点，记者来到眉县营头镇铜峪村的一家矿山，在临近办公区的一块牌子上，标明这个矿山名叫眉县水泥厂钻天峰水泥灰岩矿区，矿区面积为0.2324平方公里。
在通往矿区的山路上，运输石料的车辆来往穿梭，记者看到，不到半个小时的时间，上山下山的运输车就有七八辆之多。尽管天色已晚，但是山上却是一片繁忙的景象。山顶堆放着爆破过后开采下来的石料，一台挖土机正在给前来运输石料的车辆装车，旁边的空地上，几名维修人员正在修理另一台挖掘机。在空旷的作业平台上随处可见开采过后形成的一个个石包。就在记者拍摄的过程中，山上又传来了一声轰响。
随后，记者又来到了山脚下这个矿山所属的眉县水泥厂，厂区内堆放着各种型号已经加工完的石料，不时有车辆来这里装运。
石料厂负责人：自己的矿，自己生产。
这位工作人员告诉记者，他在厂里负责生产工作。眼前的这个石料厂连同山上的矿目前都已经承包给了私人。
根据眉县国土局提供的资料，目前眉县只有一家矿山能够正常生产，并不是记者拍摄到的眉县水泥厂。眉县国土局矿管科科长刘宏绪告诉记者，这家水泥厂是一家国企，在几年前就破产了，厂里的矿山也一直停产。刘宏绪的说法显然和记者看到的情况大相径庭。随后在记者的要求下，11月9号，眉县国土局相关负责人带着记者再次来到这家水泥厂，并见到了工厂负责人。
陕西省宝鸡市眉县水泥厂负责人王永永：水泥厂破产以后，(矿山)现在一直停着呢。
记者：水泥厂是哪一年破产的？
王永永：好像是2005年吧。
记者：2005年，那就是从2005年到今年就一直没开工。
王永永：没有。
工厂负责人表示矿山一直在停产中，而接下来更让记者感到惊讶的是，当这负责人带着记者重新走上了这条通往矿山的道路时，此时的道路显得空空荡荡的，和几天前记者拍摄到的繁忙景象形成了鲜明对比。
未申复工验收矿产企业仍违规生产，其日常监管、赔付清理成政府难题。
太白县位于秦岭腹地，因秦岭主峰太白山在境内而得名，也被誉为秦岭里的香格里拉。为了保护太白县的生态环境，近两年这里也陆续关停了多家露天开采的矿山，10月末，当《经济半小时》记者第一次来到太白县鹦鸽镇瓦窑坡村时，村里的三家石料加工厂都处于停工状态。
但是，就在记者离开村子时，一个奇怪的现象引起了记者的注意。尽管山下的几家石料加工厂看不到开工的迹象，但是路上来拉石料的运输车却来往不停。这里显然还有采石场在开工。
瓦窑坡村村民：现在就是这上面两三家生产。
在村民的指引下，记者沿着山路寻找正在开工的采石场。一路上不时可以碰到正在运输石料的车辆。进入山上的矿区后，可以看到废弃的石料和土渣像是滑坡一般铺满了一个坡面。10月末，太白县已经迎来了第一场雪，但是寒冷的天气丝毫没有阻挡这里生产的热情。
陕西省宝鸡市太白县鑫磊科工贸有限责任公司负责人：能产一千多吨吧一天。
记者：能有一千多吨吗？
矿山负责人：那不放炮嘛。这两天把这个清理一下，放炮。
这家矿山的名称为太白县鑫磊科工贸有限责任公司，矿区面积为0.0593平方公里，年生产规模为2万吨。
眼下让这位负责人发愁的是今天来拉石料的车辆太多，矿山的供应量跟不上。
离开这家矿山，记者又来到了临近瓦窑坡村的梁家山村。还没有上山，在通往西安的公路上就可以看到梁家山上一大块裸露的岩层。沿着山道行进几公里，记者找到了这家太白县鹦鸽镇梁家山村采石场。这家采石场的规模要更大，现场堆积的石料也更多，生意也非常不错。就在挖掘机给一辆货车装载石料的时候，旁边还有三辆货车在等候着装载。可即便是石料供不应求，但这里的负责人依然不肯放炮采石。
那么这些矿山是否真的手续齐全呢？为什么即使存货不足也迟迟不肯放炮开采呢？带着这些疑问记者来到了太白县国土局。负责人告诉记者，根据今年汇报给省厅的最新普查结果，太白县一共有18家非金属露天开采矿山，其中手续齐全的为8家，但这8家中有3家今年没有申请复工验收。记者采访的鑫磊科工贸有限责任公司和梁家山村采石场今年就都没有申请复工验收。
