蒋帅用8年时间，完成了一场关于身份认同的转变。“城管不是整天撵着小商贩跑的人。”他说，城市管理是一项精细复杂的工作，也是一项与“人”密切相关的工作，相比执法者的身份，他更希望成为城市市容环境的守护者，“七分服务、两分管理、一分执法。”
西安碑林区城管执法局长安路中队，34岁的副中队长蒋帅的一天从早上7点半开始。
作为全中队最年轻的城管队员，他还有一项鲜为人知的“绝活”——辖区每一家商铺的招牌，他只需看照片，就能说清楚这家商铺在哪条街、哪条巷。这种扎实的业务水平，源于他日复一日的“巡查”。在城管的话语体系中，巡查二字，更多时候是与“基层”“一线”相关联的，他向记者坦言，“一年四季、一天到晚，我们几乎都在街道、在路边、在商贩们中间，每天步行上万步就是常态。”
5月29日早上7点半，记者跟随蒋帅开始了一天的巡查。正是早高峰，体育馆南路上，不少早餐店门口都围满了人，蒋帅走过去，挨家挨户提醒，“清理好门口的垃圾”“门口的外置音箱赶紧挪进屋”。
长安路中队的管辖范围，几乎都是碑林区的核心商圈，商业繁华、人流量密集。下午1点半，草场坡一家面馆已接近打烊时间，门口有一位客人正坐在临时支的桌子上吃饭。
蒋帅走过去，站在一旁，等客人吃完饭才催促店主收摊，这种“吃完才收摊”的做法，体现了因势利导的城市管理思维，也是城市管理专业化的彰显。蒋帅认为，城管执法中的精细化管理、柔性执法和人性化服务，对于促民生、保就业却有着非常好的效果，不仅释放了城市潜在的经济活力，也给消费市场带来极强的灵活性。
城市管理中，堵和疏、情与法之间是需要找到平衡的。碑林区城管执法局长安路中队队长助理王少峰告诉记者，柔性并不代表软弱，只有采用被不同利益群体共同认可的方式和理念，才能得到群众认可，“街道整洁了，秩序规范了，最终受益的还是每一位市民。”
下午6点，城市中最热闹的夜生活开始了，围墙巷附近，不少夜市摊人头攒动。进入夏天，夜市摊油烟噪音污染，成为城管人员每天夜间巡查的重点，巡查的内容也很详细，比如清洁能源的使用、是否装有油烟净化器、是否使用环保炉具。
近日，我省出台相关措施，放宽对流动摊贩的管理，蒋帅坦言，城管人员的日常工作，更多是肩负着服务经济发展、为商户解决困难，推动商家复工复产的职责，“地摊经济”的松绑，确实在一定程度上加大了城市管理的难度，但是作为城管人员，理应多承担一些服务工作，多揽些麻烦事，“让群众得实惠，多一些方便，这个口子就开得值。”
