优美的城市景观能满足人们现实生活和精神审美的需要,而有的城市景观则流于形式,沦为城市建设中的“形象工程”“政绩工程”。对此,西安市从2月16日起启动城市景观建设项目大排查行动。
多部门排查 城市景观建设项目
根据我省《关于印发<陕西省城市景观建设项目排查整治工作方案>的通知》和《关于做好城市出入口景观建设项目整改工作的函》,西安市将对各级财政投资建设的城市(县城)出入口景观建设项目进行排查。各区县从2月16日至2月20日展开自查自纠,2月21日至3月1日接受4个联合督导组检查。
联合督导组中,西安市城市管理和综合执法局抽调人员负责检查工程项目是否过度营造水景、过度亮化、大体量堆叠假山、大规模移植大树和违规房屋拆迁等;西安市自然资源规划局负责检查工程项目土地规划用途、占地规模、审批手续是否完备等;西安市财政局负责检查工程项目总投资、单位造价、资金来源等;西安市住建局和交通局负责检查工程项目主要建设内容、占地面积、招投标、后续运行管理等(住建局负责绕城高速及以内出入口、市交通局负责绕城高速以外各高速出入口)。各督导小组要对分工督导的区县、开发区城市(县城)出入口景观建设项目逐一核查。
排查整治重点涉及是否存在不按建设程序审批,手续不全的违规建设景观工程;是否存在超越本地经济财力、举债建景观的工程项目;是否存在造价过高、景观过度的城市(县城)出入口等;是否存在未经广泛征求群众意见、专家论证、违背自然规律和城市发展规律的建设工程;是否存在打着“生态文明”的旗号盲目圈水占水、挖湖堆山破坏自然生态环境的“面子工程、政绩工程”;是否存在不注重实用性,居民使用率较低,过度“美化”城市出入口的问题;排查是否超出大众化观瞻性过度景观亮化问题;是否存在脱离地方实际,盲目造景,照抄照搬国外以及南方地区造景手法,与当地地理环境和整体风貌不协调的景观;城市园林绿化中是否存在大树进城、大规模微地形改造、盲目引种外来树种、大量摆放假树假花和大体量营造与地域文化、历史文化相悖的外来文化景观工程等现象。
坚决杜绝
“形象工程”“政绩工程”
排查中,将以区县政府为责任主体,对雁塔区绕城高速长安路出入口周边景观提升项目、蓝田县沪陕高速出入口项目、蓝田县107省道旁王村景观墙、蓝田县华胥段贫困村连接线景观提升工程等四处城市出入口景观建设项目存在规划审批手续不全、不符合绿色发展理念等问题,逐个制定整改方案。
西安市政府成立专项排查整治工作领导小组,按照党中央、国务院高质量发展要求和省政府安排部署,对城市建设重大工程尤其是景观工程项目,必须坚持方案公示、群众参与、专家论证、风险评估、领导决策等环节程序,建立健全管控制度,坚决杜绝在城市建设中脱离实际的“形象工程”“政绩工程”问题发生。排查过程中严格考核,严肃追责对于排查整治工作不力、弄虚作假、敷衍塞责、拖延推诿的相关单位和责任人,要严肃问责追责。