西咸新区：大西安对话全球的新窗口
直到今天，西咸新区在关中城市群构建、陕西省域经济转型升级、大西安都市圈重塑等多个战略意图下，角色和价值日益清晰化，以及国家级新区战略赋能以后，共识明确。
在2016年陕西省政府工作报告中明确提出，“统筹规划建设大西安轨道交通和关中城际铁路”，“编制关中城市群核心区总体规划，加强西安、咸阳、西咸新区规划对接，建设现代化大西安新中心”，“以城镇群为主要形态推进大中小城市协调发展。按照大西安为核心、宝鸡为副中心定位，促进西铜、西渭、西商一体化发展，打造丝绸之路经济带最具核心竞争力的关中城镇群”。
在方塘智库看来，陕西省官方针对大西安建设的最新表述中“建设现代化大西安新中心”的提法，就要求在西咸新区的营造过程中，无论是城市规划理念、新兴产业选择、地标建筑设计、城市现代治理等，都充分体现现代化、国际化、信息化等，使得西咸新区成为大西安对话全球的新空间、新平台和新窗口。
如果说，以明清城墙和兵马俑为代表的历史遗存，象征的是大西安与世界的历史文化连接，以法门寺和碑林为代表的是大西安与世界的宗教连接。那么，西咸新区就需要更多地充当大西安与世界的现代连接。
所以，国际化当成为大西安建设中最重要的追求之一，顺应“经济全球化、产业服务化”之趋势，尽快融入全球产业链和价值链分工合作体系，并逐渐依托其新兴产业、人才集聚的优势，向全球产业链的“微笑曲线”中代表高附加值的两端移动。
变革已至，未来已来。以建设现代化大西安为核心的城市化当是陕西省“十三五”转型发展的第一战略选择，在此战略背景下，考虑到大西安建设的现实紧迫性，方塘智库认为，围绕现代化大西安的建设，除了今年陕西省政府工作报告中明确提出的措施外，陕西省亟需专项研究和推进的工作至少还包括：
第一，在省委、省政府层面成立建设大西安协调领导小组，将省属大型企业和金融机构负责人（甚至包括驻陕央企和跨国公司负责人）纳入到小组中来，将西安市、咸阳市、西咸新区三地负责人纳入到小组中来，还需要将陕北以及关中其他主要地市的负责人纳入到小组中来，以方便通过行政、经济、法治等综合手段快速协调资源，推进现代化大西安的建设。
第二，争取将现代化大西安的建设通过对接西部大开发、一带一路、新型城镇化等国家战略，寻求国家层面的战略支持，积极推进陕西省委、省政府西迁西咸新区，从而可以快速带动西咸新区片区的跨越式发展，实现大西安地区城市空间的新旧分治，协同发展，既能充分展现一个古都风貌，又能呈现一个现代都市。
第三，基于大西安的战略定位和空间规划，统筹考虑包括秦岭和渭河在内的关中地区自然生态和水系人文治理，发挥该地区山水格局在城市化进程中的多元价值，形成古都与新城、自然与人文、经济与社会交相辉映的大西安城市新格局。
第四，尽快落实大西安综合交通枢纽的规划建设，破除空港、高铁、高速公路等彼此割裂的发展局面，重塑大西安立体交通格局。在“一带一路”的战略背景下，与海港城市的崛起类似，基于陆路经济走廊的发展，陆港城市的崛起将成为必然，这将成为中国内陆型城市崛起的路径之一。而且，这将不仅是内陆城市追赶先发的沿海港口城市的机会，甚至是赶超传统海港城市的机会。因为，与海港城市崛起时代不同，新时期陆港城市的崛起，从一开始就基于综合性港口功能的港城互动。所谓综合性港口功能不仅包括铁路、航空、高速公路，还包括内陆无水港的政策延伸以及信息港建设等。
