城市体量薄弱：陕西省域经济转型发展的最大短板
2011年年底，中国官方公布的统计数据所显示的中国城市化率超过50%（51.23%）。对中国历史而言，是一个重要的转折时刻，至少从统计数据上看，中国第一次实现了聚居于城市的人口超过了散居于农村的人口，“城市中国”时代来临。
在方塘智库看来，全球的“城时代”，与经贸时代不同，城市已经或正在成为最直接、最综合的发展平台、竞争载体、变革依托，也是省域经济发展最重要的参与全球资源配置的战略平台，因其在这个平台上汇聚了最齐全也是复杂的发展要素以及运营规则。
在新的时代背景下，包括陕西省在内的每一个省的省域经济转型发展，都需要尤其重视城市经济的发展，这些城市经济体的价值，不仅体现在这些省域经济的GDP的构成，更重要的是，这些城市将是所在区域在互联网和大交通时代进行全球资源配置的关键平台。
在此背景下，任何一个城市都需要找到并明确自己在哪里？自己有什么？据此找到自己最核心的竞争力，并以此来带动面向内部的变革维新，和面向外部的开放连横。
此外，对经济总量将近2万亿元的陕西省而言，再想获得进一步的突破发展，仅靠区域内的资本、技术、市场、商业模式、人才等，不仅无法快速的适应新发展阶段，而且是无法支撑继续快速增长的，也是无法持续的，必须向全球开放市场和吸引投资。这也是全国所有省份和城市需要思考的问题，所以，全方位、多层次、宽领域的开放成为国家的战略选择。
比如，陕西省的经济结构偏重，虽然工业门类比较完备，但在本轮产业结构深度调整中，也是面临比较大压力的省份，之前的战略资源，一转眼变成了转型压力来源，如何能够将这种压力化解，并在“产业服务化”的背景下实现产业转型升级，必须要在更大范围内配置转型资源，基于全球价值链来思考产业转型方向，重构价值闭环。
提到新的价值闭环的构建，我们深刻地感受到，现阶段转型发展背后需要的是系统性的介入力量，而不是像原来一样，用单点突破的方式实现一个跨越式成长的故事。在我们接触的案例中，对系统性解决方案的需求正在变得越来越频繁。
这显然充满挑战，不仅需要战略性思维，还需要重建价值闭环的资源配置平台：通过一个强有力的开放的综合平台来实现基于本地资源和全球要素的新的价值闭环的构建，到目前来看，一个国际化的城市将是这一平台的最佳选择。
不过，在陕西，包括西安在内的城市，都无法很好地承载这一转型发展所需的城市平台的功能。
还有，陕西省虽然是高校比较集中的地区，而且学科门类比较齐全，但是一直留不住人，每年大量人才外流，变相等于陕西省为其他地区培养人才，补贴了其他地区的发展。对于此类人才外流，这么多年虽然有很多说法和判断，但与陕西缺少国际化、现代化的城市平台也是密切相关的，无论是西安还是咸阳还是现在的西咸新区，都还不具备留住更多人才的综合竞争力。
