昨天，记者从西安市棚户区改造工作会议上获悉，今年西安计划新启动丁家村、鱼包头村、车张村等9个集体土地上棚户区（城中村）改造项目，启动大华化工厂、西安市红会医院西侧等8个国有土地上棚户区改造项目的房屋征收工作，完成15个村的回迁安置工作，4个国有土地上棚户区改造项目的回迁安置，在年底前，将要全面解决历史遗留问题。
“十二五”期间完成26万人的回迁安置工作
“十二五”期间，西安共完成86个城中村和33个棚户区改造项目的拆除工作，完成102个城中村和24个棚户区、涉及26万人的回迁安置工作，通过实施改造，群众普遍实现了房屋增值、收入增长。据不完全统计，国有土地棚户区改造后群众财产性收入增加了2~6倍，城中村改造后群众财产性收入平均增加了5~7倍。
据了解，今年西安计划新启动9个集体土地上棚户区（城中村）改造项目，涉及0.69万户、2.5万人；力争启动贺家寨、月登阁村、夏殿村等3个村的整村拆除；计划完成15个村的回迁安置工作，涉及约0.68万户、2.59万人；计划整体完成投资约59.35亿元。计划启动8个国有土地上棚户区改造项目的房屋征收工作，征收各类房屋面积约35.7万平方米，涉及居民约0.42万户、1.42万人；力争新启动八仙宫周边、青年路东段等9个项目的房屋征收工作；计划完成4个项目的回迁安置工作，涉及约0.13万户、0.46万人；计划完成投资约10亿元。
西安将制定棚改房票安置办法选择2~5个项目先行试点
西安市城改办主任张钢胜说，目前西安主要采取“直接货币补偿、政府集中团购商品房、政府组织棚改居民自主购买商品房（即房票安置做法）”三种方式，直接货币补偿见效快，但财政即期支付压力大，不能有效帮助消化商品住房库存；政府集中团购商品房，落实任务快，但统一购买的商品房因存在地段、户型、楼层上的差异，不易定价，也很难使绝大多数群众都满意。
“相对于前两种货币化安置方式，房票安置做法不仅可多项目、大面积同步实施，同时最大程度上发挥了市场的杠杆作用，有效打通安置房和商品住房市场通道。”张钢胜说，西安要加强货币化安置方式、操作程序和具体措施的调查研究，制定棚改房票安置办法，在全市选择2~5个项目先行试点，及时推广成功经验，确保新项目货币化安置率达到50%，力争达到80%，减少群众在外过渡时间。
抓紧东三爻、店子村等城市出入口地区的调研
“今后，我们要对基础设施落后、土地利用率不高的地区实施重点改造，对重大项目建设、开发区建设涉及项目要以政府投资、集中安置为主，对城市主要节点‘骨头项目’，制定优惠政策，多渠道筹集资金，以货币化安置为主。”张钢胜指出，同时要拓宽旧城区公共设施建设和发展空间，三环内要增加公共绿地、增加公共空间、增加配套设施、增加公益项目、增加支路网密度，减少人口密度、减少建设强度，从而增强中心城区的承载能力，提升旅游景点周边、城市出入口城市形象；三环外要实现产业引领发展方向，使改造后的区域与业态有机结合。各区（开发区）要抓紧对回坊、东南城角等旅游景点周边城市基础设施薄弱和东三爻、店子村等城市出入口地区的调研，尽早申报和列入改造计划，尽快组织实施，从而促进城市整体形象的提升。
