全国人大代表、西安市市长上官吉庆接受本报记者采访2016年猴年春晚分会场让世界领略了西安这座千年古都的风采，但在光鲜亮丽的背后，还有让人遗憾的“另一个西安”：脏乱差、拥堵、雾霾、部分市民文明素质不高……这些是市民和游客反映比较强烈的“城市病”。
作为这座城市的管理者——上官吉庆履新不久，便独自一人乘坐公交车暗访城市治理，为“城市病”把脉问诊“开处方”。
正在北京参加全国两会的全国人大代表、西安市市长上官吉庆在接受本报记者采访时，畅谈西安城市治理，如何破解城市病，首次全面地解读了品质西安的含义，“概括起来，就是要建设承古开新、开放包容、高端优质、和谐宜居的品质西安。”
细说“城市病” 给“金字招牌”带来负面影响
“城市病”是每个大城市在发展过程中都会遇到的共性问题。近年来，西安在治理“城市病”方面，下了很大功夫，也取得了一定成效。
“当然，我们在城市治理工作中，也还存在着这样那样的问题，比如，市容环境、街头牌匾、占道经营、野广告等，这些都不是无关紧要的‘小事’，都是事关城市形象、事关百姓生活的‘大事’。”上官吉庆举例说，就好比一个人的穿着，不管是富的，还是穷的，即使你穿的是补丁衣服，只要不邋遢、不凌乱，干干净净、整整齐齐，都会获得人们的尊重。“不富裕不能成为你不干净的理由。”
“我们经常讲，西安是‘华夏故都’，是世界历史文化名城，是全国文明城市、全国卫生城市等等。尤其是全国文明城市，是目前中国城市里的最高荣誉，但是现在这些问题的存在，给这块‘金字招牌’带来了一定的负面影响。”上官吉庆说。
深谈城市治理 城市治理专项行动不是“一阵风”
“城市病”直接影响的是西安的城市形象，更严重影响了百姓的生活。
上官吉庆为此专门去暗访过，在不打招呼的情况下暗访了钟楼周边的东西南北四条大街，看了钟楼地下通道，往南一直走到西安宾馆。
这一暗访，确实发现了一些问题，比如，公共场所垃圾箱清理不及时，绿化带内垃圾积存，道路护栏、施工围挡污染破损，一些背街小巷、城中村和公共厕所的卫生环境比较差，地铁口黑摩的扎堆……
发现问题了，怎么办？于是西安市开展了一系列的城市治理。
如今，经过1个多月的治理，细心的市民发现西安的市容市貌、出行环境等发生了一些变化。
有网友就说，这是搞形式主义，也就“一阵风”。
对此，上官吉庆掷地有声地说，城市治理专项行动不是运动式的、突击式的活动，而是一项长期性的任务、常态化的工作，一定会持续用力、久久为功，一步一个脚印，积小胜为大胜，不达目的不罢休，不获全胜不收兵。
上官吉庆补充说，开展城市治理工作，绝不能仅靠政府一家“单打独斗”，必须要充分调动全社会各个方面的力量，大家都要主动参与进来，积极行动起来。
解读品质西安 16个字解读什么是品质西安
“品质西安”有哪些内容？能给普通百姓生活带来哪些变化呢？
上官吉庆给出了“品质西安”的答案：要建设承古开新、开放包容、高端优质、和谐宜居的品质西安。
在他看来，这里面既有质的要求，又有量的提升；既有质量的框定，又有速度的指向；既有物质发展的目标，又有精神层面的追求，涵盖了经济、文化、社会、生态等各个领域。
“力求通过提升经济发展、城市治理、宜居环境、对外开放、人民生活和政府服务等‘六大品质’，实现经济实力、城乡居民收入、经济外向度三大跃升，促进城市创新驱动力、产业竞争力、综合承载力、辐射带动力及绿色发展力五方面能力大幅增强。”上官吉庆说，全方位改善城市面貌、提高城市的综合承载力和竞争力，真正让广大市民从品质建设中看到变化、得到实惠。
建设品质西安，前提是经济要发展。上官吉庆说，没有经济的高度发展，讲品质西安，就是“镜中花”“水中月”。“我们要牢牢把握发展是第一要务，坚持把创新作为支撑引领发展的第一动力，促进产业结构优化升级，确保经济增速稳居全国副省级城市‘第一方阵’，加快迈向‘GDP万亿俱乐部’。”
实现获得感 老百姓得到实惠才会买账
建设品质西安，核心是人，出发点和落脚点都是为了人。
上官吉庆深有感触地说，品质不品质，最终是要老百姓有获得感。不要说得天花乱坠，老百姓没有得到实惠，那样的话，市民是不会买账的。
他为记者举了很多例子来证明，要让老百姓的收入会越来越多、腰包会不断地鼓起来，日子也会越过越好、越过越开心、越过越有盼头……
比如，在提升城市治理品质方面。要坚持系统思维，加快推进城市治理体系和治理能力现代化，全面提升城市规划、建设、管理水平，促进城市各要素、各单元、各系统协调发展，推动城市实现最佳运行状态，有效解决各种“城市病”，力争经过五年的努力，初步建成具有历史文化特色的国际化大都市。
比如，在提升宜居环境品质方面。要按照“把好山好水好风光融入城市”的要求，以开展“美丽西安·绿色家园”行动为抓手，通过深入实施治污减霾、秦岭生态保护、八水润西安、园林绿化景观提升和美丽乡村建设等重大生态工程，让市民生活的空间有更多的绿地、更多的清澄水面，能够呼吸到新鲜的空气、看到更多的蓝天白云。
再比如，在提升人民生活品质方面。要通过每年扎实办好“十项惠民实事”、全面补齐贫困“短板”等举措，切实增加各项基本公共产品和公共服务的有效供给，下大力气解决好老百姓在居住、就业、看病、上学等方面的急难问题。今年要在食品安全、教育服务、医疗卫生、扶贫解困等6个方面，推进实施45项民生工作，年内都要兑现。
“建设品质西安，共享品质生活。”最后上官吉庆坚定地说：“我们推进品质西安建设，就是要实现发展上水平、城市更宜居、群众更有获得感的目标，真正让老百姓的生活更加多姿多彩。”
本报全媒体特派北京记者赵明
