良性循环，神木医改促医院长远发展
——“越来越多的患者留在县境内看病，医院的效益和医护人员的业务能力也会相应获得发展。去年全县的转外就医率仅为7.6%，低于全省、全国二级医院平均水平。”神木县医院院长王强说。
神木医改，让原来习惯了“小病扛、大病拖”的神木百姓健康理念发生重大改变。现在，只要身体不舒服，人们就会走进医院寻求帮助。
“我们医院共有260张病床。医改之前，每天平均有180张病床被使用。现在，这一数字增加到了230张。门诊患者人数也比医改之前增加了20%左右。”6月3日，神木县第二人民医院副院长崔跃和告诉记者，前来就诊的患者多了以后，医院效益明显提升，现在每年收入比医改前能增加1000多万元。“有了钱，我们就可以购置先进的设备，更好地为老百姓服务。上个月，我们就刚刚花了100多万买了一台体检车，以后就可以开到矿区、学校，在百姓家门口为民服务了。”
相对于自负盈亏的民营医院而言，神木县医院作为全县唯一的公立医院，政府投入最多，医疗条件最好，医改后患者增加人数也最多。院长王强说：“近几年，我们每年门诊量增幅都在15%左右，住院率增幅也在15%到20%。去年，全院门诊人数为50万人次，住院2万人次。”
为了营造一个良好的就医环境，近年来，医院在门诊、住院和急诊大厅都设立了便民服务台，添置了免费使用的轮椅、安装了手机充电站等，尽最大努力为患者提供人性化服务。在硬件方面，医院新建了一所住院楼，增加病床400张，并购置了许多先进医疗设备，像核磁共振之类原本不能开展的几十项检验、检查项目现在都具备了条件。在软件方面，医院连续三年面向社会招聘了200多名医护人员，其中包括14名研究生。同时，每年选派年轻医生、护士外出培训学习，增强业务能力。在此基础上，医院新增了心内科、呼吸内科、新生儿科等8个临床科室，满足了患者的需求。
“医院服务能力提升了，患者转院率就低了。去年全县的转外就医率仅为7.6%，低于全省、全国二级医院平均水平。越来越多的患者留在县境内看病，医院的效益和医护人员的业务能力也就会相应获得发展，反过来又促进了医院综合服务能力的进一步提升。这是一个良性循环的过程。”王强说。
财政收入增速放缓，神木医改“不差钱”
——“去年全县共报销医药费2.3亿多元，需要县财政承担1.2亿多，而神木县去年的地方财政收入是54亿多元。所以，神木医改真正花费县财政的钱并不是很多。”张波说。
神木医改之初，县财政是否能承受报销资金压力就一直是人们质疑的焦点。近两年，随着煤炭价格下跌，神木县财政收入增速放缓，质疑声再度响起。
“神木县有40多万人，每年的住院率是11%到13%，去年全县共报销医药费2.3亿多元，除了中省匹配资金和个人缴纳部分，需要县财政承担1.2亿多元的费用，而神木县去年的地方财政收入是54亿多元。所以，神木医改真正花费县财政的钱并不是很多。”张波说。
事实上，神木医改实施以来，县财政需要承担的医药报销资金并未出现不可控的局面。相反，随着国家医疗保障水平的不断提升，县财政资金在报销总金额里的比重持续下降。数据显示：
2009年3月至年底，全县共报销金额1.12亿元，其中县财政匹配8600多万元，约占77%。
2010年，报销金额1.7亿元，县财政匹配1.36亿元，约占80%。
2011年，报销金额1.98亿元，县财政匹配1.49亿元，约占75%。
2012年，报销金额2.14亿元，县财政匹配1.52亿元，约占71%。
2013年，报销金额2.29亿元，县财政匹配1.38亿元，约占60%。
2014年，县财政匹配资金占总报销金额比例进一步降至52%。
“神木医改能持续至今，县财政实力雄厚是一方面，但更重要的是，历届县委、县政府均以民生事业为大，高度重视全县的医疗卫生事业。”张波说，特别是新一届领导到位之后，曾多次强调医疗保障水平只能提高不能降低，并持续加大医疗卫生方面的投入。
据介绍，针对全县只有一所公立医院的现实，2014年神木县开始筹建神木县医院新村分院，分院占地230亩，一期建筑面积达11万平方米，预计总投资超过8亿元。另外，去年神木县还拿出800万元对乡镇卫生院和社区卫生服务中心进行了建设、改造，拿出200万元建成了全县区域卫生信息平台。
实际上，除了医疗卫生事业，神木县在教育、就业、扶贫等民生事业方面投入力度也很大。据统计，2014年，神木民生资金投入达56.9亿元，占到总支出的80%以上。
在此背景下，神木医改能持续至今也就不足为奇了。
