来源：西部网
在林间，飞行的啄木鸟，叼出伤害树木的害虫。在城市，行走的“啄木鸟”，“叼”出伤害文明的“害虫”。 11月1日起，经过半年多的尝试，西安市城市管理和综合执法局在全市范围内开始执行《城市啄木鸟奖励办法》（以下简称《奖励办法》）。
西安来的这只“啄木鸟”，虽说不是真鸟，但它既能“捉虫”又能“赚钱”，你想知道是怎么回事吗？
11月1日起，西安市在全市范围内开始执行《城市啄木鸟奖励办法》。西安的 “城市啄木鸟”到底是什么？
随着城镇化进程加快，城市规模不断扩大，城市经济文化功能日渐重要，对其实施管理已成永恒话题。然而，城市管理涉及面广，事务繁杂，且是一项长期的工作，出现问题与不足在所难免，诸如厕所、道路、绿化等破坏行为一直较为突出。
针对上述行为，作为十三朝古都西安，为提升城市形象，于今年4月4日印发《西安市城市啄木鸟奖励办法（试行）》，邀请市民参与其中，以有奖的方式，引导市民像“啄木鸟”一样，为城市管理“挑刺”、查找问题，变被动为主动。
据了解，《奖励办法》已从4月15日起试行期6个月，西安市民可以对城市管理方面的有关问题进行“有奖投诉”，投诉可以获取积分，一个积分兑换一元人民币。
投诉范围涵盖西安市建成区内（不含各类社区、城中村及单位内部）的垃圾桶满溢、公厕不洁、绿地缺损、树木缺失或枯死、行道树倒伏、广告牌倒塌或画面破损、悬挂横幅标语、路灯安全隐患、井盖缺失或破损、低洼积水等城市管理问题。西安市民随时随地可通过微信小程序进行投诉，并且可以获得一定的现金奖励。
西安市民可以通过关注“西安城市管理服务号”微信公众号的“有奖投诉”进行填报。经审核立案的，依据类别不同，给予不同数额的奖励红包。奖励标准将根据城市管理实际，实行动态调整。同时实行累计积分，积分按照一分兑换一元人民币红包，定期兑换。此外，实行最高奖励限额，每人每月领取金额不超过300元。
试行半年的情况又如何？
《奖励办法》自4月15日试行，试行期6个月。截止10月15日共收到上报问题39133件，经审核立案34102件，综合立案率87.1%，兑现奖金60101元。随着对啄木鸟有奖投诉活动的宣传、小程序的持续良好运营及市民群众的口碑扩散，问题上报量增长明显。
其中城六区投诉量占全市总量的比例基本上处于60%—80%之间，这与12342城管热线投诉数据规律是一致的。而城六区投诉主要集中在碑林区、莲湖区、雁塔区和未央区，其中碑林区投诉量明显高于其他各区，连续五个月第一，并且每月投诉量增长也很明显。
机动车违停、环卫和绿化问题占总投诉量的90%以上，并且逐月增长明显，特别是环卫类问题在8月份环比增长91%。这三类问题跟市民生活环境关系密切，关注度高，一直以来也是城市管理高发、易反复的问题。
“西安城市啄木鸟”积分排行榜。秦知道了解到，西安市数字化城市管理信息处置中心提取了某热心市民7月30日上报全部投诉信息。该市民全天上报151件投诉，立案150件。从早9点开始至23点50分，仅午、晚餐稍事休息，其余时间均在沿途上报投诉。其上报投诉量大，类别覆盖全面，巡查区域广、时间跨度大，问题和位置描述准确，照片清楚，立案率高，堪称城市“啄木鸟”的典范。
2019年9月啄木鸟有奖投诉红包兑现公告。另外，小程序最近30天的活跃用户中69%是25~39岁年龄段的市民，可以说他们是参与活动的主力。这个年龄段也是社会活动的主要参与者，城市建设的生力军。他们更熟悉智能手机的使用和互联网生活方式，易于接受新事物，对生活环境舒适性有较高要求，社会责任感强，也更倾向于通过合理渠道表达诉求。
“啄木鸟” 把脉城市管理
啄木鸟乃益鸟也，飞翔于森林之中，敲击树木，又是掏，又是钩，专门啄树林中的害虫，为树木的健康成长保驾护航，好似为树木医治病害的医生。正是有了这些啄木鸟，才有了树木的枝繁叶茂，还森林以勃勃生机。
散布在城市角角落落的热心市民们，如同一只只“啄木鸟”，用眼睛、镜头“啄出”身边的城市管理问题，汇聚成一股城市管理的巨大推力，为品质西安 “加分”。
“西安城市管理服务号”微信公众号。市民是城市管理的主人，但有时候有些市民看到了问题，遭遇了一些不便，想要反映情况，却可能找不到投诉渠道，或是觉得反映了也得不到解决，而渐渐生成一种事不关己、高高挂起的态度。
西安对发现并反映问题的“城市啄木鸟”给予肯定、奖励，鼓励他们“啄”出身边的城市管理问题，无疑会让市民有一种受重视之感，从而激发他们城市主人翁的责任感，形成“人民城市人民管、管好城市为人民”的良性互动，为城市治理添砖加瓦。
当然，好的政策措施还得执行好。城市管理部门要有耐心，对“城市啄木鸟”反映的问题进行及时跟进和处理。此外还要有恒心，保持政策的连续性，让市民真正参与城市治理。城市管理没有止境，从政府到市民多方参与治理，体现的正是城市管理的进步。要知道城市管理人人有责，谁也不能置身事外，通过奖励“城市啄木鸟”的方式将市民和城市管理联系在一起，实现共建共治共享，推动城市治理规范有序，值得期待。
