今年是新中国成立70周年,70年砥砺奋进,70年峥嵘岁月,70年沧桑巨变。回望过去,西安市未央区伴着祖国母亲一同成长,结出了累累硕果,各项事业发展取得了巨大成就。

  现代的未央,绝代风华,这片炙热的土地上,未央百姓坚定不移跟着党走,披星戴月、艰苦创业,把荒草丛生的“大北郊”,建成了寸土寸金的“新中心”;将一穷二白的“老洼滩”,变成了殷实富裕的“高产地”。如今的未央,抓住了城市中心北移的历史机遇,依托大规模城改,走出了一条快速城市化的发展道路。 

  新中国成立70年来,未央人民用聪明智慧和勤劳双手,在悠久厚重的历史底色上,绘出了“百强区”的时代色彩,在国家中心城市中心城区建设征程上,大步追赶、奋力超越。

  砥砺奋进

  经济 完成了转型“三级跳”

  70年来,未央区坚持转型发展不动摇,经济工作重心从“稳粮优农”到“重工兴商”再到“强三优二”,完成了转型“三级跳”,迈入高质量发展的新阶段。地区生产总值2004年跃上百亿台阶,2018年突破900亿元;非公经济近五年翻了两番,占GDP比重达55.1%,经济实现跨越式发展。

  全力支持高铁新城建设,着力发展“三个经济”,10年累计引进外资6亿美元;持之以恒深化改革,公布“最多跑一次”事项539项,“一网通办”办理近百万件。全力支持创新创业,设立5亿元创投基金,西安新材料创新中心正式运营,叫响了“商在未央、赢在未来”。

  拆迁137个村实现由乡变城

  城改

  把城改作为加速城市化的重要途径,近10年来,未央完成137个村拆迁,实现了由乡变城的快速蜕变,腾出建设用地3万余亩,保障了西安北站、大明宫国家遗址公园等重大项目建成,城市空间延伸到渭河沿岸,积极破解配套滞后矛盾,秦汉大道、经九路等63条道路建成通车,供排水、电气暖等配套逐步完善,城市承载能力明显增强。在具体工作中,充分发挥区城改工作领导小组牵头抓总作用,在全区形成了区街联动、街道组织实施、业务部门统筹推进的工作模式。

  2017年以来,完成老旧小区改造19个,改造面积47.6万平方米;新建公厕50座,提升改造公厕138座;新建公共停车泊位4993个。

  城市管理“五化”水平不断提升

  城建

  2017年以来,打通“断头路”6条,建成市政道路11条,凤城八路—太华路立交等4个大型立交桥建成投用;为汉城湖治水综合利用项目、幸福河截污生态综合整治等重大项目建设提供征地拆迁保障,完成了东三厂渠、红旗中渠西渠东渠、老公式河、沣三干渠截污纳管工程,实现了建成区黑臭水体“清零”。

  城市管理“五化”水平不断提升,新建幸福河生态公园等3个公园,新增绿地小广场39个,“两路”两侧绿化、未央宫遗址区绿化展示等项目植树增绿243万余株,立体绿化1.6万平方米,绿化覆盖率增至45.32%。实施了未央路、文景路等10条道路景观提升。亮化道路14条,亮化楼宇21座,“夜未央”更加靓丽时尚。拆除违法建设376.3万平方米,整治违法建设881.27万平方米,拆除各类违法户外广告、门头牌匾1万余处,城市品质不断提升,更加宜居宜业。

  三年支出23.7亿新扩建学校23所

  民生

  坚持以人民为中心,着力办好惠民实事,三年教育支出23.7亿元,新建扩建学校项目23个,创成全省首家“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”;新增医疗机构586家,努力实现在家门口看好病;启动遗址区环境综合整治提升工程,着力破解饮水、用气等问题;2018年,全区居民人均可支配收入4.1万元,比1980年增长近200倍。 

  扎扎实实建铁军,实行“领衔领办、点将选将、互学互比互看”,运用“三项机制”,制定农村“十个好”和“十严禁”、城市“十新”和“十不”正负面清单,规范党组织建设,今年将33个村(社区)纳入软弱涣散整顿,实行“四级联抓”,选优配强“头雁”。

  坚持文物保护与文明传承相结合

  申遗

  坚持文物保护与文明传承相结合,积极探索遗址保护利用的新路径,2010年唐大明宫国家遗址公园开园,抢抓“丝路”联合申遗重大机遇,高标准建成未央宫遗址保护展示区,2014年唐大明宫、汉未央宫遗址成功跻身世界文化遗产。组建国家大遗址保护特区,举办大遗址高峰论坛,启动绿化提升、保护展示工程,未央宫遗址列入国家考古遗址公园名单,汉长安城遗址成为金字招牌。

  展望未来

  当前未央正在加快建设国家中心城市中心城区,如何建设?如何发展民生?据介绍,未央确定了以“五力提升”为基本路径,全面提升城市能级和核心竞争力,加快建设国家中心城市中心城区;将聚焦10大领域,着力增进民生福祉。

  打造产城融合的中心城区

  将聚焦提升产业支撑力,打造产城融合的中心城区,坚持创新引领,做优西安新材料创新中心,加快西安西航航空航天产业园建设,推动产业转型升级。着力培育特色街区,促进未央路、大明宫等商圈提质升级,打造新消费中心。大力发展楼宇经济,建成西北总部企业聚集区。推动徐家湾、未央湖等5大片区错位发展,着力发展“三个经济”。

  70%政务服务事项实现一窗受理

  聚焦提升环境吸引力,打造生态宜居的中心城区,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,全力攻坚“四大保卫战”,不断优化生态环境;高标准做好城市设计,加快路网等配套建设,着力提升宜居品质;深化“一网通办”,加快建设“15分钟政务服务圈”,超过70%的政务服务事项实现一窗受理,打造一流营商环境。

  未央宫遗址公园明年开放

  深挖历史文化资源,用好“世遗”金字招牌,探索创新大遗址保护利用新路径,实施遗址区绿化提升工程,占地3000余亩未央宫遗址公园明年将以崭新的面貌向市民开放,打造新的旅游目的地。实施“文化产业倍增计划”,全力支持文创、动漫、游戏等产业发展,每年净增两家规模以上文化企业,激活文化生命力。

  计划新建、改扩建21所学校

  坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生事业投入力度,今后3年计划新建、改扩建21所学校,推进教育均衡发展,建设教育强区;加快城改回迁安置步伐,力争用两到三年时间实现未回迁的6个村群众全部回迁;实施遗址区环境综合整治提升,全力攻坚饮水安全、生活垃圾处置,补齐民生发展短板,不断提升群众幸福指数。

  推动基层党组织全面进步

  以33个软弱涣散基层党组织整顿为切入点,推动基层党组织全面进步、全面过硬。用好“三项机制”,持续在项目建设、招商引资、扶贫攻坚等“四个一线”锻炼干部,打造未央铁军。深入推进反腐败斗争,持续正风肃纪,使未央的政治生态更加清朗,为国家中心城市中心城区建设提供坚强保障。

  聚焦10大领域增进民生福祉

  据了解,未央将聚焦10大领域,着力增进民生福祉。教育方面,新建、改扩建21所学校,新增学位1.8万个;医疗方面,加大紧密型医联体建设,提升改造社区卫生服务中心;就业方面,重点关注高校毕业生、农民工、退役军人群体,创造更多就业机会;居民收入方面,坚持多措并举,让群众收入增长持续跑赢GDP增长;养老方面,在现有养老服务基础上,每个街道至少再新建1所养老服务中心。

  文化方面,继续推进文化惠民工程,办好“市民大舞台”“邻里文化节”等未央特色活动;扶贫救助方面,坚持政府兜底,扎实做好困难群众生活救助;生态环境方面,持之以恒铁腕治霾,强化扬尘污染、“散乱污”企业治理;公共配套方面,加大交通基础设施和“15分钟休闲圈”建设;城改回迁方面,让“百村城改”实现“百村回迁”。

  分期分批改造80多个老旧小区

  将抢抓机遇,完成未央涉及的15条线路、19条道路、2个公交场站和3个星级酒店周边环境整治,实现城市更新;分期分批改造80多个老旧小区,以精细化管理为举措,提升城市管理水平,发挥街道“小蜜蜂”志愿者作用,形成共建共管机制。