西部网讯（记者 赵昊）4月1日，《陕西省居住证及流动人口服务管理办法》正式实施，2012年8月5日省政府发布的《陕西省流动人口服务管理办法》同时废止。新办法规定，流动人口在居住证地居住半年以上，符合条件的，可以申领居住证。
为了适应不断发展的新形势，进一步规范居住证及流动人口服务管理，保障流动人口合法权益，促进经济社会和谐发展，根据国务院《居住证暂行条例》和有关法律、法规，结合本省实际，陕西省政府于今年2月28日发布了新修订的《陕西省居住证及流动人口服务管理办法》（以下简称《办法》）。
此次新修订的办法明确规定了在我省建立居住登记和居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，为建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务机制奠定了制度保障，这标志着陕西省对流动人口的服务、管理和权益保障有了新依据。
居住半年符合条件者可申领
《办法》表明，流动人口在居住证地居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以申领居住证。申请人应当在到达居住地之日起5个工作日内，持居民身份证或者其他有效身份证明，向居住地公安派出所申报居住登记。若符合条件，公安机关自受理之日起3个工作日内即可办好并发放居住证。
其中，已办理旅馆业住宿登记的；已在医院办理住院登记的；在救助站接受救助的；在全日制教育机构或者培训机构学习的；居住在具有本地户籍的亲属家中，居住时间在三十日以下的，此五类流动人口可以不办理居住证。
1年签注1次 首次申领免费
据悉，居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
首次申领居住证，免收证件工本费；换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理居住登记、居住地址变更登记、居住证签注等不收取费用。在国务院财政部门和价格主管部门制定居住证收费标准之前，继续执行陕西省物价局和陕西省财政厅核定的15元的收费标准。
居住证持有人在居住证发证地的市区、县（市、区）范围内变更居住地址的，可以到变更后居住地公安派出所办理居住地址变更登记。居住证持有人跨市区、县（市、区）居住的应到居住地公安派出所变更居住地址。
持居住证可享受基本公共卫生等服务
《办法》规定，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供义务教育；基本公共就业服务；基本公共卫生和计划生育服务；公共文化体育服务；法律援助和其他法律服务；国家及居住地人民政府规定的其他基本公共服务。
优惠便利方面，居住证持有人可以享受按照国家有关规定办理出入境证件；按照国家有关规定换领、补领居民身份证；机动车登记；申领机动车驾驶证；报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；国家及居住地人民政府提供的其他便利。
