本报讯 （记者 王罡）7月15日，西安市委、市政府在南门举行创建“中华古都文化国际旅游目的地”启动仪式。
创建活动包括，开展旅游产品特色提升行动，重点打造文昌门到朱雀门段历史街区，丰富街区业态，提升旅游品质；开展旅游服务体系优化行动，今年7月底前，西安旅游手机导航和重点景区自助旅游导引系统正式上线。推进旅游厕所革命，完成新、改建旅游厕所100座；开展旅游环境品质提升行动，细化并推广景区、旅行社等涉旅企业的服务标准，在全市大型旅游购物、餐饮住宿、游憩娱乐场所推行国际管理标准体系。策划编制不同语言版本的《西安旅游指南》；开展旅游营销国际化行动，对欧美、日韩、港澳台市场开展精准营销，今年新增5个“西安之窗”境外推广中心；开展创建工作保障行动，成立中华古都文化国际旅游目的地创建协调领导小组，统筹协调创建工作，形成创建合力。
延伸阅读：《西安市创建中华古都文化国际旅游目的地行动方案》（初稿）
西安，古称长安，是举世文明的历史文化名城。这里是良田纵横，一目万顷的八百里秦川，物华天宝，人杰地灵。在中华大地上，镶嵌在黄土高原南端的这颗耀眼的明珠，昔日曾有过名震寰宇、无比辉煌的历史文化，也有着绿水青山、无比秀媚的自然景观。旅游资源禀赋深厚的西安创建中华古都文化国际旅游目的地，这既是上级的要求，也是西安旅游业发展的重要内涵和广大中外游客的美好期盼。
西安市委、市政府从建设品质西安的全局高度，对创建中华古都文化国际旅游目的地工作进行了安排部署，提出了明确要求。在广泛调研的基础上，通过充分征求专家学者、旅游企事业单位等各方面的意见，形成了《西安市创建中华古都文化国际旅游目的地行动方案》（初稿）。从现在开始，西安将用两年左右的时间，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，通过实施五大行动，以“国际化、特色化、品质化”为标准，以打造特色化旅游产品为主攻方向，以国际化服务体系建设为基础，以品质化旅游环境建设为支撑，以国际化营销为助力，以精细化城市管理为保障，加快推进中华古都文化国际旅游目的地创建工作。
创建行动一：开展古都旅游产品特色提升行动，感受最真实的“西安味”。坚持把旅游业作为延续城市文脉、彰显城市精神的一个重要窗口。通过深入挖掘历史文化内涵，使传统观光型产品朝着体验化、精品化方向升级。坚持项目带动，走观光旅游与休闲度假旅游并重的路子，力争在未来几年新策划实施100个文化旅游项目。加快西安城墙·碑林历史文化景区创建国家5A级景区步伐，力争今年9月份进行初审。策划打造西安历史文化街区品牌，围绕历史文化、休闲娱乐、特色餐饮、民宿民居和时尚创意，重点打造文昌门到朱雀门段历史街区，丰富街区业态，提升古都文化旅游品质。实施遗址公园保护性开发项目，开展汉长安城、沣-镐京、昆明池等遗址的保护和利用，利用现代科技手段，构建遗产之城虚拟体验系统。实施旅游演艺品牌化项目，推动专业演艺团体参与旅游景区运营的力度，提升景区特色演出活动。实施丝路旅游产品整合项目，推进大唐西市（二期）、开远门遗址丝绸之路广场、丝绸之路国际博览园等项目建设，构建丝路商贸文化旅游集聚区。开展博物馆研学深度体验项目，选取学校、特色产业园区、社区等各类社会资源打造旅游访问点，让游客亲身感受最真实的“西安味”。
创建行动二：开展旅游服务体系优化行动，让综合服务功能更完善。努力完善城市旅游综合服务功能。大力提升国际通达性，策划推出72小时过境免签精品旅游线路。充分利用高铁、高速公路体系，构建西安及周边地区旅游交通大格局和方便游客的旅游公交网络。推动“旅游景区最后一公里”道路建设，提升景区可进入性和道路通行能力。建设全市旅游集散体系，加快临潼旅游集散中心规划选址，依托长途客运枢纽，在城市东南西北建设区域性旅游集散中心。推进自驾车房车营地建设，在秦岭北麓沿线，通过采取政府支持、市场运作的方式，重点策划户县、秦岭野生动物园、翠华山、沙沙河自驾车房车营地项目。加快旅游标识系统建设，分两批，在高速公路、城市主要出入口、重点旅游景区设立旅游标识牌，第一批将在今年9月底前实施完成。推进旅游观光巴士项目，打造城市特色观光线路，力争今年国庆节前后开通运营。借鉴海南三亚等城市的先进经验，建立市民游客中心以及全市旅游应急指挥和投诉受理服务平台。加快智慧旅游建设步伐，推进旅游云数据中心建设，先期与与百度、高德地图合作，今年7月底前，西安旅游手机导航和重点景区自助旅游导引系统正式上线。推进旅游厕所革命，2016年完成新、改建旅游厕所100座。
创建行动三：开展旅游环境品质提升行动，让游人舒心、称心、放心。进一步细化并推广景区、旅行社、宾馆饭店、旅游购物等涉旅企业的服务标准，在全市大型旅游购物、餐饮住宿、游憩娱乐场所推行国际管理标准体系。邀请国际知名旅游手册出版商，策划编制不同语言版本的《西安旅游指南》，免费向游客发放。持续开展旅游市场秩序整治行动，充分发挥区县、开发区在市场监管中的主体作用，以整治“黑车、黑导、黑社”和“一日游”乱象为抓手，重点规范火车站广场、钟鼓楼广场、大雁塔南北广场、兵马俑景区及周边等重点区域的旅游市场秩序。加强行业监管，重点打击“不合理低价游”和强迫购物消费行为。进一步完善旅游联合执法长效机制，对典型案例公开曝光，从严查处。大力推进旅游诚信建设，不断完善旅游企业“黑红榜”制度，促进行业自律。坚持关口前移，完善安全防范措施，修订完善《西安市旅游行业突发公共事件应急预案》，提高保障旅游安全和处置突发事件的能力。大力开展文明旅游行动，营造文明旅游氛围，加大旅游窗口从业人员的外语培训，提升城市居民友好度。
创建行动四：开展旅游营销国际化行动，讲述西安自己的故事。面向国际市场，加大旅游网络营销，拓展互联网+和新媒体运用，通过微信、微博、手机APP等手段，开展自媒体营销。突出重点入境客源地，对欧美、日韩、港澳台市场开展精准营销。积极拓展营销渠道，今年新增5个“西安之窗”境外推广中心。推进“一带一路”旅游合作，联合丝路沿线主要城市，策划推广“美丽西安——中华文明标识之旅”等深度游精品线路，共同打造丝路旅游品牌。拍摄新的旅游宣传片，大力推广“中华古都文化国际旅游目的地”城市形象。在中国旅游报等国内外主流媒体开设“西安—中华古都文化”专栏，讲述西安历史文化故事，不断提升西安旅游的国际影响力。
创建行动五：开展创建工作保障行动，向社会交出满意答卷。在市级层面成立中华古都文化国际旅游目的地创建协调领导小组，统筹协调创建工作，细化分工，明确责任，切实形成创建工作的合力。加强政策法规保障，突出对旅游用地的政策倾斜，对新业态的扶持，对旅游经营活动的激励。积极贯彻落实国家差别化旅游用地政策，对投资大、发展好的旅游重点项目，优先安排用地指标。允许社会资本和个人利用荒地、荒坡、荒滩、废弃矿山和石漠化土地开发旅游项目，政府给予补助或贴息贷款支持。按照省市2∶1配套比例，设立国际航线发展专项资金，支持国际航线开通。加快乡村旅游提档升级，每年投入1500万元，对全市乡村旅游基础项目进行改造提升。对新获得“中国百强旅行社”的，给予一次性奖励100万元。对接待入境游客、国内游客、入境自主外联游客综合排名靠前、年营业收入首次达到一定规模以及组织专列达到相应人数的旅行社，分别给予一定奖励。对新获得国家5A、4A、3A的旅游景区，分别给予300万元、100万元、50万元的奖励。对新评定的白金五星级、五星级、四星级酒店，分别给予100万元、50万元、30万元奖励，引导全社会的力量共同参与创建工作。
作为创建工作的一项具体举措，7月15日开幕的西安旅游嘉年华，包括旅游节庆、旅游惠民、旅游推广三大类共13项活动，持续到今年年底。特别是将推出旅游惠民大礼包，主要包含景区门票、住宿、餐饮优惠券等，免费向市民发放。
古都文化国际旅游目的地，使命光荣，责任重大。未来，西安市将对标创建中国国际特色旅游目的地的基本条件，按照创建行动方案，精心组织，狠抓落实，开拓创新，勇于担当，努力为全市人民和广大游客交出一份满意的创建答卷。
