西安网讯（记者 李涛 徐旻禾）2016年7月15日，西安市委、西安市政府在国际港务区召开国际港务区托管灞桥区新筑新合街道移交大会。当日起，西安国际港务区全面履行托管区域经济社会管理职能。
按照《国际港务区托管灞桥区新筑新合街道管理体制方案》，西安国际港务区整建制托管灞桥区新筑和新合两个街道，托管面积88.4平方公里（新筑39.45平方公里，新合48.95平方公里）。国际港务区现规划范围内涉及灞桥街办1.52平方公里部分，继续维持现有体制。
西安国际港务区托管灞桥区新筑、新合街道，是西安市委、市政府加快推进开发区管理体制创新、品质西安建设的重大举措。开发区托管，是指通过上级政府授权，将周边乡镇、街道或指定区域的社会经济管理权限交由开发区全面管理的一种模式。通过开发区托管行政区的方式，可将开发建设与行政管理、经济发展和民生保障同步推进，从而有效整合资源，科学布局产业，推进区域经济更好更快发展，最大程度地为群众带来便利，真正使托管区域的群众成为开发区发展的受益者。
托管工作按照“行政区划不变，街道整建制托管”、“人员身份不变，待遇适当提高”、“财权和事权相匹配，新增按比例分成”、“创新机构设置，管理精简高效”四项原则开展。托管后，国际港务区党工委、管委会全面负责托管街道的党群、行政、经济和社会事务等管理。同时，灞桥区新筑、新合街道行政区划保持不变。
托管街道及有关机构在职工作人员，其原有身份保持不变。国际港务区可通过干部人事制度改革，建立与经济发展、工作实绩相适应的绩效考核和薪酬待遇体系，逐步提高托管街道及有关机构工作人员待遇。离退休人员按国家有关规定执行。
国际港务区通过创新管理体制和运行机制，建设精简、高效的管委会机关和镇街道管理机构；按照“大部制”和管委会—街办两级管理模式，推行“小机构、大服务，小政府、大社会”管理，提升管理和服务水平，推动区域经济社会又好又快发展。
