大数据分析民情的“眼线”
区长专线现在也成为临潼区大数据分析民情的“眼线”。临潼区对群众反映强烈、关注度高的问题进行归类分析并调查研究，找出了政策决策和具体执行上存在的问题，由区政府及相关部门及时研究，提高了政策决策的科学性和合理性。
公布电话后，有群众向临潼区区长刘三民反映，家人发生交通事故后，由于相关程序规定，不能及时拿到责任人赔偿金，家里无力支付医药费，耽误救治。对此，区长刘三民安排相关单位实地调研后，结合实际出台了交通事故伤者救助办法，并设立了救助基金，使伤者不会在医治过程中出现“等钱救命”的困难。据公安临潼分局介绍，区长专线刚开通时，户籍问题的群众来电比较集中，分局及时研究出台了关于群众户口管理、服务群众的办法，现在这类电话明显减少。
2015年2月，由于正值上呼吸道感染多发期，临潼区妇幼保健院的注射大厅人满为患，医生和护士配置严重不足。有群众将这一问题反映到区长专线，区卫生局不仅决定调剂医护数量以适应群众要求，还举一反三排查调研解决问题，在区上23个街道卫生院建立输液大厅。
“2013年前，水务局的信访类案件每年有50件以上，专线开通以后就在35件上下，由琐碎问题造成的群众矛盾基本消除。”区水务局副调研员任选民说，水利工程建设、地下水开采，老百姓作为使用者最有发言权，通过电话反映沟通，消除了他们的疑虑，第一时间回应群众关切，从而从根本上解决了同类矛盾。
为了帮助群众解决反映问题和困难时所遇到的找不对门楼、寻不着对象、摸不准路数、搞不清程序的苦恼和麻烦，临潼区在区内报纸《人文临潼》上先后三次专刊登载89名领导和区长专线的电话，以及区政府各部门科室的职责和电话，印刷量达56000份。同时，他们又印发了3万册《区长专线便民手册》，通过社区、村委会免费发放到群众手中，使群众反映问题更加方便、快捷。
“区长专线正在成为缓解社会压力减压阀和反映社情民意的放大镜。”临潼区区委政研室副主任黄彦成说，通过解决一件事情处理一批问题，能够将群体性事件爆发的可能性降到最低。
监督干部作风的“高压线”
在实际工作中，区长专线不仅解决了群众关心的实际问题、拓宽了“言路”，也成了照出基层干部作风的一面镜子。
接受记者采访的多位区属行政一把手，都不约而同地说，刚开始确实不能理解也不大愿意公开手机电话，担心群众缠访和推销各种产品的电话。刘三民坦言，一次他自己接听电话时，就有群众录了音。他说：“我们不能因噎废食，区长专线就是要为群众监督干部提供一条通道，让群众最直接地检验干部的能力和作风。”
临潼区要求所有公布的领导手机24小时开机，不准私自变号，设置忙音，拒绝接听、呼叫转移和划定黑名单，对群众的来电接听要耐心、热情、诚恳，不许打官腔、耍态度和敷衍。各单位要严格按照登记、办理、审核、回复来电人和区长专线办公室、立卷归档等程序办理群众来电。接听电话要记录并及时办理，对群众反映的问题和意愿1个工作日反馈到政府及部门，7个工作日书面回复；对重大、紧急问题的办理，要随时反馈；对办理难度较大或情况较为复杂的，必须先在7个工作日内向来电人说明原因，并向区长专线办提出延期申请并随时通报工作进展情况，办结后再答复来电人和区长专线办；对于不符合政策规定的，向群众耐心解释，做到“个个有记录、件件有着落、事事有结果”；对执行不力者全区通报批评并追究责任。从接听、办理、回复到督办、考核、追责，一系列工作的制度化，保证了群众的诉求能够高标准、高质量地解决。
在区信访局二楼的LED大屏上，可以看到绿、红、黄三种颜色显示的交办案件不停滚动，临潼区信访局局长杨小妮介绍说，“绿色代表案件已经办结，红色表示案件仍在7个工作日内，正在处理；黄色则表示案件超期未办结，这样群众对自己诉求的处理情况就一目了然，对负责办理的单位也是一种警示和督促”。
记者在采访中发现，不少行政部门“一把手”表示“感受到了很大压力”。“了解不了解、了解多少都得对群众坦诚。敢于担当才能解决实际问题，这是我感到最大的变化。”临潼区民政局局长张峰说。
区长专线也改变了群众对干部的态度。许多干部说，刚公布电话那阵子，群众打来电话都“怒气冲冲”，但现在发现干部不仅态度好还真办事，群众也变得文明礼貌，不少群众还真诚地用“陕普”向干部反映情况和表达感谢。
刘三民说，只要我们把群众当亲人，对他们有爱心，就一定会有耐心、有诚心，全心全意的为人民服务。所以，今后还将从全区抽调年轻干部接听区长专线锻炼，使专线不仅成为为群众解忧的平台，更能成为培养干部群众感情群众观点的基地。
“一把手”手机号公布后，群众有问题可以向具体负责人反映，既方便群众办事，也减少了中间环节，行政效能得到明显提高。随着时间推移，拨打“区长专线”的电话数量逐步下降，群众越级上访的情况越来越少。2014年，信访案件同比下降20%以上，2015年下降39.7%，市长信箱投诉量也大幅度减少，信访工作连续两年在全省排名第一。
“临潼区公布领导手机号，是政府工作作风转变的体现。”中国社会学会副会长、陕西省社科院研究员石英认为，区长专线的开通和“一把手”手机号的公开是当前强化群众观点，解决群众合理诉求，聚集民智强化民主决策，自觉接受群众监督，建设服务型政府，转变干部作风，倒逼干部快作为的有效途径，是阳光行政、依法行政创新的一种有益尝试。
