本报记者 宋贝贝
3月21日,一场被称为史上最严厉的“禁摩限电”集中整治行动在深圳开展。据媒体报道,行动开展10天时间内,共查扣电动车17975辆、拘留874人。
4月11日,北京长安街及其延长线等10条道路,将禁止除自行车外的非机动车通行。据了解,因为长安街在之前已经禁止电动三轮车和摩托车通行,所以此次禁行的主要是电动两轮车,包括电动自行车和超标电动车。
整治电动自行车,广州走得更远。日前,《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案)》已经正式提交人大常委会审议,这意味着广州整治多年的电动自行车等“五类车”正式进入立法阶段。
虽然电动车的潜在危险一直为公众所诟病,但作为近距离的出行“神器”,电动车在一二三线城市里都仍有大量使用者。如果遭禁,在各大城市的很多地方,“最后一公里”的难题目前还没有更好地解决方案。
西安会怎样,让我们来问问城市各方的意见。
交警:电动车是“马路杀手”
“由电动车造成的交通事故,占到了事故总量的三分之一。在涉及电动车的事故中,死亡人数比例约为25%。虽然不是机动车,却拥有机动车的速度,搅得机动车道不得安宁,电动车一上路,就成为了高事故率、高受伤率、高死亡率的‘三高马路杀手’。”曲江大队某交警说。
据这位交警介绍,电动车随意停靠,即时载人,并排行驶,占用机动车道,逆行,打电话驾驶……几乎是乱象重重。由于不是机动车,不作为机动车来管理,不用执照,甚至不用上牌,就形成了电动车驾驶员不懂交通法规,不按交通法规行驶的局面。
“虽然不是机动车,但是所有的电动车速度几乎都超过了40码,按理说该按机动车管理。可是电动车这一尴尬的身份让交警的管理无从下手。”这位交警说道。
记者在含光路与电子二路交汇处看到,这个十字路口的西南角聚集着几十辆载人电动三轮车。他们盘踞在这里,占据了相当一部分的机动车道,致使这个路口由北向南的机动车在经过这些电动车的时候,不得不由三车道合并为两车道甚至是一车道。
同样的情况还出现在文艺路与友谊路十字路口、西延路和西影路十字东北角、各大商场超市门口等等。在搅乱公共交通的情况下,电动车还超速行驶,肆意逆行、闯红灯,记者从雁南三路东头驾车,在下午5点的时段由东向西,经过了4个路口的行驶,始终追不上一辆电动摩托车,并最终在新开元广场转盘时被其逆行行驶远远甩掉。
在友谊东路,一辆驾驶电动两轮车的中年妇女一路打电话驾车,并旁若无人地行驶在马路正中央,虽不是高峰路段,但偶尔开过的每辆车向她鸣笛示意,她打着电话半天才单手转方向,让人看起来十分危险,每次避过了机动车,她又复行驶在路中央,在记者尾随她的10分钟之内,她一直在打电话,共单手转弯4次,很难想象这个“马路杀手”还能“安全”行驶多久。
市民:对电动车“恨之深”却也“爱之切”
在记者问询的十几个市民中,只有两人支持西安彻底“禁摩”,而这两人都有自己的私家车,平时几乎没有坐过电动车。剩下的人对电动车都抱有一种“爱不了也离不了”的态度。
“我家离工作单位有6站路,我以前一直是坐公交车的,但是现在西安的路况越来越差,尤其是上下班的高峰时段,有时候早上要站在车站等半小时的车,下午又要等半小时。每天浪费在路上的时间这么多,我就动了买电动车的念头,这样上下班的时间都可以掌握在自己手里,即使辛苦一点,但是时间可以算得很准,不用白白浪费掉。”在南稍门上班的丁女士说,“从2014年买了电动车之后,除了冬天太冷以外,已经很少坐公交了,每天20多分钟到单位,电动车还是挺方便的!”
“西安打车太难了,每次出行,除了坐公交车,有些不熟悉的短途线路还是会坐一下电动摩托。”在文艺南路一家商场上班的何女士说。“我们单位门口有很多三轮车,有时候出去取个货是个很方便的选择。但是现在三轮车开得太疯,像泥鳅一样在大街小巷里钻来钻去,横冲直撞,随意停车,乱闯红灯,抢道穿行,坐着都很害怕,坐完就后悔。”以前没少坐过电动三轮车,看着这些逐渐开始“失控”的三轮车,何女士很是无奈:“现在很少坐了,打不上出租车时不得已坐一次也是一路的胆战心惊。”
面对西安的公共交通现状,很多市民对“禁摩”持保留意见。正如一位市民的陈词:公共交通要是做得十分到位,人们不会因为拥堵的路面而迟到,不会因为贫乏的地铁线路被迫选择购买电动车出行,那么问题就会迎刃而解。问题是,公共交通做到了吗?如果地铁直接从我家到单位,我绝对不骑电动车;如果公交车五分钟一辆,我绝对不骑电动车;如果我要是买得起私家车,我绝对不骑电动车。
快递:如果禁摩,我们只能变“慢递”了
禁摩限电,初衷是为了更加方便出行,方便交通,结果却好像忽视了快递这一蓬勃发展的新行业。
记者采访了西影路上圆通快递南郊一区快递点。连着的三个仓库地上堆满了货品。这个点有20多名快递员,每天马不停蹄地负责周围方圆十几公里的快递送货业务。最远处到达了浐河边上、半坡附近。据了解,这个点的每位快递员每天大约要送出180件—200件左右的货品,碰上双11,或是电商节,一天送300多件也不足为奇。
“我们出门送货,全靠公司配的这个电动车了。虽然很辛苦,但是遮风挡雨遮太阳,也是挺好的了。现在一天送上午下午共两次,有时候都是紧紧张张到晚上才能送完货。很多人还是嫌慢,现在快递太多了,有时候真是送不过来。”一名圆通快递员说。
当被问到对于西安“禁摩限电”的看法时,这位快递员说,“不敢想象如果西安禁摩了会怎么样,车是不可能配的,难不成我们都骑着自行车送货吗?那快递都变成慢递了!现在签收人嫌慢,要是禁摩了就没法送货了,远的地方更是去不了。”
这个快递点的负责人称,对于外地已经开始实施的“禁摩限电”有所耳闻,但是电动车是快递业赖以生存的根本,“没有电动车快递也就无法维持下去。有关部门应该下力去整顿电动车,整治非法电动车,而不应该把正规登记注册的电动车也包括在内。我们这个点现在已经统一告知快递员,驾驶电动车要控制在时速20公里以内,严格走非机动车道,安全行驶。”
专家:禁摩需要缓冲期
西安现阶段该不该“禁摩限电”?
陕西省城市经济文化研究会会长张宝通认为,全国多城市“禁摩限电”引发热议是情理之中的事,电动车在全国的使用率很高,且出台的措施是直接对最末端的使用者进行限制,并未深入考虑社会各个环节因此受到的影响。“禁摩限电”的初衷确实为了城市管理更加规范,但未能实现公众观念与措施法理的完美对接,因此反对和支持的呼声各说各的理。
“这是一个社会问题,电动车不应该一棒子打死,毕竟还有很多人买不起汽车。例如公交线路设计不合理,老百姓等公交等不来,打车打不上,这就给电动车留下了大片生存的空间。”张宝通说,西安“禁摩限电”不能进行简单照搬,毕竟西安还未达到广州、深圳、北京等城市各方面的条件,机动车数量和交通压力都比这些城市小一些,现阶段实行这一政策时机并不成熟。需要注意的是,治理工作开展之前,应该至少提前一年发出安民告示,明确细则,给更多的人一个缓冲期。