“西安未来五年的发展蓝图已经绘就，追赶超越发展的号角已经吹响。”昨日，西安市代市长上官吉庆代表市政府向大会作政府工作报告：今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是西安市系统推进全面创新改革试验的起步之年，将以品质西安建设为主线，以供给侧结构性改革为统领，突出抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，努力在全省追赶超越发展中起到示范、带动、辐射、支撑作用。
西安市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长7%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；全社会固定资产投资增长5%左右；进出口总值增长8%左右；一般公共预算收入增长11%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9.5%左右；CPI涨幅控制在3%左右；单位GDP能耗下降3%，主要污染物排放指标控制在规定范围以内。
展望2016年，一个个民生亮点，一条条民生举措，为西安市民勾勒出一幅幅幸福、美丽、和谐的画卷，令人满怀期待、豪情壮志。这些民生大事关乎每个西安市民。
创新改革
关键词：两个“国字号”、供给侧、重点领域改革
打造百家小巨人领军企业
抓好西北技术转移中心和西部知识产权运营平台两个国家级平台建设，打造市场化、专业化和网络化的西安科技大市场，力争入网仪器设备突破1万台套，技术成果交易额超过700亿元。深入实施培育科技企业小巨人三年行动计划，打造100家小巨人领军企业。
6月底前公布三个清单
按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求，推进行政权责依法公开，6月底前公布西安市权力清单、责任清单、负面清单。
放宽市场准入，大力推进PPP模式，鼓励民营资本进入更多领域。着力打好降低企业成本“组合拳”，全面落实国家各项减免税政策，加快建立涉企收费清单，清理各种不合理收费，切实减轻企业负担，让企业有更多利润。
稳增长
关键词：招商引资、扩大有效投资、释放消费新需求
吸引更多好项目大项目落户
坚持招大引强选优，有针对性地组织点对点招商，努力吸引更多产业链长、科技含量高、税收贡献大的好项目、大项目落户西安市，全年实际利用外资42亿美元、引进内资1680亿元以上。
适当降低商品住房价格
着力化解房地产库存，落实“楼市新9条”，以满足新市民需求为基点，建立购租并举的住房制度，重点做好来西安市创业、就业人员的住房服务和政策支持，推动棚改安置房、公租房和租赁市场与存量商品房市场有效衔接，引导房地产企业不断改善产品结构，积极顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，进一步发挥公积金对合理住房消费的支持作用，促进房地产市场健康发展。
转型升级
关键词：工业突破战略、旅游业转型升级、服务业创新发展、都市型现代农业建设西安旅游（云）数据中心
着力完善“智慧旅游”体系，启动西安旅游（云）数据中心建设，健全旅游智能服务系统。大力发展生态旅游、民俗体验、红色旅游和研学旅游等新型旅游业态，支持旅游商品创意研发和产业化发展。联合丝路沿线城市打造一批高品质文化旅游产品，构建以西安为起点的丝绸之路风情体验旅游走廊。
建设丝路国际会展中心
启动建设丝路国际会展中心，促进会展业与其他新型业态联动发展，着力打造具有世界影响力的会展名城，全年举办规模以上会展活动180个。加快新筑铁路综合物流中心、西北金属物流工业园等现代物流聚集区建设，开展城市共同配送试点，推进多式联运，打造区域物流中心。全力办好第十一届中国艺术节，文化产业增加值增长9%以上。
