“民生作为”重中之重，“民生答卷”温暖三秦。2015年是“十二五”的收官之年，这五年陕西坚持把新增财力和财政总支出的80%用于民生。年初有承诺，年底有回应，民生大事桩桩件件不落空。从“年初承诺”、“年终兑现”到“点评”，我们全方位向您盘点陕西十一地市及西咸新区的民生答卷。
西安：棚户区改造2.23万人回迁安置
年初承诺：
突出抓好“十项清零行动”，狠抓城市治理，不断改善民生，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定。推动实现更高质量的就业，完善促进就业创业的政策体系，年内实现全市零就业家庭动态“清零”，全年实现城镇新增就业11万人，农村劳动力转移就业65万人。切实增强社会保障能力，改善城区困难群众的生活，做好城乡居民分类施保工作，适时提高困难家庭临时救助标准和医疗救助报销比例，突出抓好“两房并轨”制度的落实，完善保障房周边基础配套及公共服务设施，加快养老服务设施建设。推动各项社会事业协调发展，加快实施第二期学前教育三年行动计划，启动181所义务教育学校标准化建设。进一步深化县区级公立医院综合改革，建立健全分级诊疗制度。
年终兑现：
截至2015年12月，西安市“十项惠民实事”各项工作已全面完成，其中24项超额完成年度目标任务。
加大治污减霾力度。截至12月21日，西安市环境空气质量优良天数达到250天，与去年同期相比增加了44天。确定今年开工建设的4座公园中，木塔寺公园（二期）、广运潭公园护滩工程、西安航天城文化生态园、尚稷公园已开工建设。全市164个行政村的绿化栽植工作全部完成。
提高住房保障水平。截至12月底，全市新开工保障性住房41696套，向社会提供保障性住房房源32290套。已启动22个棚户区改造项目，完成2.23万人的回迁安置工作。
扎实开展扶贫解困。截至12月底，西安市已建成农村饮水安全工程204处，完成投资9814万元，解决了22.3918万饮水不安全人口。已开工建设农村危房改造8679户，竣工6198户，11个老旧小区更新改造工程已全面完成。2015年市属医院共免除低收入家庭门急诊挂号费、门诊诊查费11.3万元。
完善教育基础设施。截至12月底，开发区36所公办学校已竣工34所；农村义务教育学生营养改善计划覆盖学校1472所，惠及学生38.3万人；107所学校食堂项目已全部开工，80所已竣工；55所公办幼儿园已开工建设。
促进城乡就业养老。截至12月底，全市城镇新增就业11.53万人；农村劳动力转移就业87.96万人。已建成192个农村幸福院，完成年度任务的106%；已建成73个社区养老服务设施。此外，在持续推进缓堵保畅、强化食品安全保障、提升医疗救助服务、丰富群众文体生活、优化便民服务网络，这几项惠民实事方面都已完成年度任务，实现了“清零”的承诺。
点评：
今年，是西安实施惠民实事的第四年。这一年环境、交通、住房、教育、卫生、食品、养老等多个领域成为各方关注焦点。我们可以明显感觉到医疗救助不再那么困难了，流动人口进城有了更多保障，便民的服务网络日渐发达，养老设施的配套愈加完善，凡此种种，都是惠民实事奏效的有力表现。在民生工作中，政府在民生工作中的接续推进，提高公共产品和公共服务的供给水平，明确的责任主体更是让项目掷地有声，真正让广大群众有实实在在的获得感。
（本报记者 杜瑶）
宝鸡：民生投入91.7亿占年度计划116.4%
年初承诺：
要不断增强社会保障能力，率先开展“全民参保登记计划”，推进社保人群全覆盖。以加强市县镇村公共服务平台建设为抓手，切实解决好社会保障服务“最后一公里”问题。推动教育优先发展，实施270个薄弱学校改造、县城以上学校扩容等项目。不断提高医疗卫生服务水平，深化公立医院改革，推进分级诊疗体系建设，探索建立现代医院管理制度，努力破解以药补医机制，进一步缓解看病难、看病贵问题。发展文化体育事业，加强文物保护利用，抓好周原、石鼓山、北首岭等重点保护工程。
