“购买炕炕馍30个、30元;党员会购啤酒、烟58元;幸和村烩面片6碗、24元;村支委会便餐4桌、1180元;争取项目开支购皮鞋2双、624元;购衬衣、热水壶362元……”虽经县、镇纪委和村民理财小组两次对村财务进行清算,安康市汉阴县双河口镇幸和村的许多村民,还是对上述已报销的花销想不通,他们提出村上有些收入去向不明,加上这些“根本没必要的开销”,这些年把村上经济都掏空了。
今年8月至10月,省委第十二巡视组对汉阴县进行了巡视,在日前省委反馈第三轮巡视情况中指出主要问题时提到:从严管理干部的压力传导层层递减,越往下管理越松,特别是村干部违纪违法问题易发多发,群众身边的腐败问题比较突出。县纪委查处有影响的大案要案较少,严惩腐败的高压震慑力度不够,“形式主义”“为官不为”等“四风”问题仍然存在,公车私用、公款吃喝、大操大办婚丧喜庆事宜等违反中央八项规定精神的问题在该县时有发生。
上百张白条报销“吃喝账”
“你们仔细看看,这些公开的村上账务开销中,基本都是村干部抽烟、喝酒、吃饭搞招待,真正合理的村上公务花费并不多。”今年11月25日,幸和村村民杨高兵指着镇纪委去年7月24日张贴在村外墙上的幸和村公开账务,和围观村民倾诉他们心中的“想不通”。
记者看到残存的双河口镇幸和村(黄声贵、梁艳)经手收入、支出情况表还有16张。在支出项目中,按照时间分列着购买红纸、墨汁、拖把、稿纸、笔芯等办公用品花费和购买水泥、清欠修路尾欠款、结算打扫街道人员工资等村上公益项目的开销,更多的消费则是村干部购买烟酒饮料及便餐和对外招待。
“少的有6碗烩面片、30个炕炕馍,多的有三四桌的招待县上、镇上有关部门的吃喝,最多的是干部开会时自己抽烟喝酒的消费。”杨高兵和围观村民指着开支项目中“开党员会购烟、酒58元”;“调节地基纠纷的便餐254元”及许多“便餐”、“芙蓉王、娇子、太子奶、矿泉水”、“招待镇领导、村委会用午餐两席”等报销项目,表示“这些花费我们认为就没必要。干部不能一开会就搞吃喝,家里都离村委会不远,为什么一顿饭都一定要吃喝村上的。再说幸和村就在镇上,镇政府各职能部门下村干工作,为啥也要和村干部在家门口聚餐吃喝?”
原村会计兼出纳黄声贵拿出一大叠村上的收支账务对记者说:这些都是能见光的,还有许多收支,村干部并没经过我。报销的单据几乎都是白条,有上百张,买烟酒、吃饭、招待居多。村上一开会,大家习惯把自己的烟揣到兜里,然后抽村上买的,开完会免不了到饭馆吃饭,喝的酒经常是开会前就买好的,喝完了向饭馆继续要,反正这类消费村上都能报账。
村干部穿皮鞋让村民掏腰包
“像上面那些报账项目还能说出事由,有些村上的花费我们就想不通,比如购买大肉5斤、蹄子8斤,还有120元买的两只土鸡,群众不清楚都是被谁吃了;村上购买衬衣让谁穿;还有2012年村干部买两双皮鞋花了624元,注明是争取项目开支,可群众没听说要了多少钱,这笔账却在村上报销了。”村民告诉记者,村干部对自己的花费大手大脚,给群众搞福利却很抠门,他们指着一项25.76元的报账项目解释道,这是村上给一户残疾村民的福利。
除了这些莫名其妙的报销账目之外,让幸和村村民更不能接受的是村上对本村村民申请宅基地、外村人到本村落户开接收证明、退耕还林领钱盖章等合理的要求,也要收钱。
“村上前几年花了大约3.4万元购买村民一所房子做办公场所,当时村上没有钱,五名干部以私人名义贷款,村上按时给银行还利息,最后给卖房人还结算了4000元的尾款,可这所房子最后被村上卖了4.8万元,却没有把还清本钱后赚下的钱进入村上的收入账。”原村会计兼出纳黄声贵向记者证明,他确实没收到这笔卖房钱。
村民还在公开账务中找到一项报销事由向记者反映,2012年一名村干部欠外账被追债,双方在饭桌上动起了手,结果劝架的饭馆店主被误伤,最后医疗费160元在村上报销了,那桌饭菜也让村财务埋了单。村民称,他们多次将这类村干部涉嫌损公肥私的情况向上级反映,或没有下文,或简单给予干部处分了事,“这等于让村民把钱白白为干部掏了腰包!”