市场混乱执法却屡遇尴尬 版权局：一旦侵权将严查
根据不完全统计，除了唯一一家和院线同步放映的私人影院外，西安目前有近20多家没有放映经营许可证的“私人影院”，他们同样以影院的经营模式经营，一般只能播放下线以后的电影，但为了迎合顾客的需求，一些影院却将正在上映甚至还未上映的影片拿来播出。
记者在调查中发现，这些所谓的私人影院均有一个可供顾客点播的系统界面，这些电影一般有4-5G的大小，点播时也较为清晰。但是点开一些电影看的话，可以看到某字幕组翻译等字样。当记者问到这些影片的片源是否从网络上下载的，工作人员给出了这样的答案。
西安某“私人影院” 工作人员：“咱的片子所有都是高清的，咱不会放枪版的，不是说那种偷拍下的东西，我们也是影视公司给我们打电话，我们也是正规的影院。”
西安某“私人影院”工作人员：“《终结者5》国内还没上呢，我们已经有了，国内首映的时候我们没有，过几天就会有了，是从湖南广东那边公司提供的片库统一的，反正能看就行了嘛。”
记者了解到，电影院等机构必须取得放映经营许可证才能对外放映电影。根据国家新闻出版广电总局《电影管理条例》第三十八条，如果要核发电影放映经营许可证，放映场的面积需要不小于300平方米，层高不低于8米，有固定的售票窗口、放映机房和洗手间，具备两条以上的消防通道，而这些私人影院其实多数不具备这样的条件。此外根据规定，未经登记的境外影视剧不得在影院播放。
随后记者将这一情况反映给西安市文化市场行政执法总队，执法人员告诉记者，由于这些经营性场所并不符合电影院的标准，没有电影放映的许可，并且购买版权的事实也无法查证，因此没有办法从版权的角度彻底查封。
西安市文化市场行政执法总队副总队长李亚光：“版权的问题它是个很敏感的事情，因为你得拿到这个东西去鉴定呢，（现在）你拿不到，现在连这个（店）名称都没办法弄清楚，它（私人影院）有工商照，但是广电（局）又不认可它。”
省版权局的工作人员建议，出现的符合市场需求的私人影院，应当用积极的态度来引导和解决，比如可以像KTV一样，按照点播电影的数量收费，着眼于著作权权利人利益保护，强化行政监管，引导其走上合法、发展的道路。
陕西省版权局版权管理处工作人员孙涛：“从我们这两年查处的一些案例来看，私人影吧明显存在一些侵权现象，私人影吧也必须坚守版权的红线，及时取得影片权利人的许可才可合法放映影片，如果没有取得影片权利人的许可私自放映影片，一经查实我们将根据著作权法的相关规定坚决予以打击查处。”
