以防控职务犯罪、促进诚信建设为指向的行贿档案查询工作，现已在西安市及其13个区县检察院全部展开。仅年内，截至10月底已受理13232业务人次。行贿档案谁来查询？怎么查询？记者进行了调查走访。
“为遏制行贿犯罪，2006年以来，全国检察机关开展行贿犯罪档案查询工作，将个人和单位构成行贿犯罪的情况进行录入并对外提供查询。”西安市检察院职务犯罪预防处处长韩宏哲告诉记者。
2012年，西安市检察机关受理查询业务仅240人次，“实现全国联网后，查询量大幅上升”，职务犯罪预防处工作人员李品俊向记者介绍说，“2013年，西安全市受理查询业务就迅速增长到9390人次，今年截至10月底已达13232人次。”
查询量呈现出“井喷”局面，都谁办理查询？
“在具体工作中，将查询结果运用于工程项目招投标资格审查，和相关单位自行采购时进行供应商资格审查的，占到了绝大部分，用于其他领域的情况较少。”西安市检察院高新区检察室副主任安毅对记者表示，“以招投标为例，对有不良记录的投标方，招标方可对其采取限制准入、取消投标资格、降低资质等级等手段，从而达到预防职务犯罪、规范市场经济秩序等目的。”
查询结果“立等可取”已开通绿色通道
现阶段，西安市检察机关在市院、13个区县院都开设了查询业务，要求在受理后三日内书面告知查询结果，并向社会公布了查询时间、预约电话及须携带的证件资料，同时还开通了网络预约等多种方式以方便查询。目前检察室对西安四腾等14家信誉良好的企业开通了行贿档案查询 “绿色通道”，已为900余家企业办理了近4000次行贿犯罪查询。
政策还需完善查询工作制度刚性仍待提升
记者在采访中，来自检察机关的工作人员也反映了一些关于查询工作待改善的地方。由于顶层设计的欠缺，廉政准入制度在不少地区尚未建立，其与行贿犯罪查询系统衔接的作用未能充分发挥。
另外，个别规避查询风险的行为仍然存在。记者了解到，一些存在行贿历史的单位和个人，会采取变更公司名称、新设立公司或变更企业法人、项目经理以及借用其他合法企业的资质参加招投标活动，或采取从有资质条件的合格企业中标工程中分包、转包等手段逃避查询风险。
记者从西安市某基层检察院获悉，该院查询工作除了数十次因申请方无法提供有效证明文件不予开具外，很少存在因有行贿犯罪记录而被取消参加投标资格的情况。据该院工作人员说，目前查询工作对规范招投标工作和限制有行贿记录的投标方参与投标所起作用仍有待提升，查询结果的约束力和规范性还不强。
相关部门和专家建议，检察机关应主动加强与相关行业主管部门联系，扩大查询覆盖面；完善行政配套制度，提升制度查询的强制力；加强协作配合，防止规避行为。“查询工作不是‘一查了事’，更应突出查询跟踪，对违规行为出具检察建议，并及时向相关监管部门通报”，安毅说。
