黄龙：铆足干劲 勇毅前行 奋力推动县域经济社会高质量发展

　　初秋时节，万物丰茂，气象万千。行走在黄龙大地，一幅幅干劲满满、热火朝天的生动场景跃然眼前。项目建设如火如荼，工厂车间机器轰鸣，田间地头硕果累累，大田蔬菜、家庭农场、中药材种植比比皆是；中蜂、食用菌、水产养殖等特色产业养殖琳琅满目……

　　今年来，黄龙县继续全面贯彻高质量发展理念，加快构建新发展格局，全县上下踔厉奋发，抓项目、兴农业、惠民生，奏响县域经济社会高质量发展“强音”，人民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

　加快项目建设  

奏响县域经济发展“奋进曲”

　　走进黄龙，一处处振奋人心、大干快上的火热场景，一个个产业定位清晰、落地迅速高效、质量效益突出的大项目、好项目、新项目正在建设中……涌动着全县上下奋勇争先的激情与活力，传递着竞相发展的信心和决心，成为当下黄龙经济转型升级、向新攀高的生动写照。

　　在瓦子街镇小寺庄村的圣君庙风电场，巨型“风车”迎风旋转，成为一道靓丽风景。“一、二期并网后，每年发电量达12.1亿千瓦时，为县财政带来300万元左右税收。”中电投黄龙新能源发电有限责任公司总经理杨全明说。

　　这几年来，黄龙县持续推动风能、太阳能等新能源项目扩规增量。截至目前，全县建成并网新能源项目14个，总装机规模561.6MW。

　　与新能源项目齐头并进的是黄龙县生态产业园区建设。黄龙县生态产业园区位于三岔镇四条梁行政村，循着隆隆的机械声，走进位于园区南部的新能源配套及生态产业功能区，记者看到厂房内工人们正在忙碌地开展作业。

　　“我们的管桩厂一期项目已于2022年8月份建成投产，预估全年生产PHC型光伏管桩100万米，年产值将达8600万元，预计上缴税收1000余万元，二、三期项目正在规划中。”延安泽润飞水泥制品有限公司负责人贺怀军说。

　　据了解，黄龙县生态产业园区按照新能源项目配套产业要求，与西安隆基清洁能源、中能建、中电投等企业达成协议，目前已有延安泽润飞水泥制品有限公司管桩厂，延安永晟阳新能源发展有限公司电力塔材、支架及零部件生产加工厂等3家新能源企业入驻其中。

　　“我们紧盯国家政策，抢抓机遇，力争将黄龙打造成名副其实的‘新能源项目示范基地’和‘绿色能源示范县’。到‘十四五’末，黄龙县将建成3000MW新能源项目。届时全县新能源项目年发电量可以达到42.44亿度，产值约17.09亿元，每年可缴纳税收4.17亿元，为县财政贡献1.5亿元左右。”黄龙县经发局副局长潘耀民说，到“十四五”末3000MW新能源项目每年可节约标准煤147.1万吨，减少烟尘排放量18614.6吨，减少一氧化碳498吨，二氧化碳478.8万吨，二氧化硫24074吨，将为黄河流域和高质量发展做出积极贡献。

　　项目是经济发展的“生命线”，为做强县域经济提供最强动力和最大增量。今年以来，黄龙县安排市县重点项目60个，总投资74.52亿元，年度投资44.23亿元。

　　上半年，47个新开工项目全部完成立项、环评等前期手续，手续办结率100%。黄龙县按照“谋划储备一批、前期推进一批、开工建设一批、建成投产一批”四张清单要求开展相关工作。截至目前，在市级重点项目库中完成谋划论证项目14个，总投资472.62亿元；前期推进项目30个，总投资75.77亿元；新开工建设项目10个，总投资15.65亿元；建成投产项目1个，总投资2亿元，确保前期推进项目数量及投资占新开工项目数量及投资的3倍以上，实现了重点项目总量稳定、质量提升。

　　招商引资是经济工作的“生命线”，是支撑高质量发展的“动力源”。

　　为切实做好招商工作，黄龙县围绕“项目签约”做好展会招商，精心筹备康养产业大会等重要活动，积极参加“首届再回延安投资创业大会”，活动期间，达成一批合作意向、签订一批合同项目。坚持用好用活重点项目和招商引资“解扣”平台，重点解决具体项目推进中的难点、堵点和痛点，统筹推进各项工作落细落实，全力抓好流程审批、土地要素保障等工作，切实搞好项目跟踪服务，定期深入落地企业一线，了解项目建设推进情况，及时帮助和协调解决项目建设遇到的问题，推动在谈项目快签约、签约项目快开工、开工项目快见效。2023年我县新签约招商引资项目20个，总投资51.18亿元，年度到位资金22.56亿元，省际到位资金21.06亿元，完成年度任务的60.17%。

　　此外，为进一步提高招商引资工作质效，黄龙县不断完善招商引资工作体制机制，强化项目谋划储备，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批”的项目梯次推进格局，按照“缺什么招什么、什么弱补什么”的原则，有针对性地开展“补链、延链、强链”工程，聚焦重点区域，由县级领导带队，先后赴北京、西安、海南、贵州、广东、上海等地开展外出招商活动。

　　招来了商、引来了资，还要让客商留得住、发展好。

　　“我们在黄龙享受到了优质的政务服务，良好的生态资源加上好的营商环境，这里真是投资的沃土……”陕西诺诚澳华光伏科技有限公司项目经理任增强表示。

　　陕西诺诚澳华光伏科技有限公司在黄龙县新建黄龙县2GW⁃TOPCon高效太阳能光伏组件生产项目，属于2023年省市重点项目。在建设过程中，需要移除地下许久未用的天然气管道，县经发局了解问题所在后，主动上门，联系中石油辽河油田，本着事不过夜的初衷，连夜将管网移除，使工程得到了快速推进，高效的办事效率让负责人任增强非常感动。

　　任增强的例子只是黄龙县优化营商环境、提高服务效能的一个缩影。

　　今年以来，黄龙县上下联动、同频共振，始终把优化营商环境作为硬实力，落实助企惠企服务举措，把要素保障作为硬支撑，全力营造项目建设良好生态，推动重点项目实现量的合理增长和质的有效提升，为县域经济高质量发展提供“新动能”。

　　为进一步服务企业，黄龙县成立县高质量项目推进工作领导小组，实行重点项目县级领导包抓机制，专班化推进项目建设，推行“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”模式，对项目前期手续办理开辟“绿色通道”，以“保姆式”服务及时打通项目在技术、土地、人才、资金上的堵点、难点、痛点，为企业提供最灿烂的阳光、最适宜的土壤、最滋润的雨露，切实将“三个年”活动融为一体，引向深入。

　　主导产业蓬勃发展

特色产业遍地开花

　　立秋过后，万物盎然。漫步在黄龙的田间地头，一颗颗红苹果迎风招展、一片片玉米郁郁葱葱……处处都是丰收的喜悦。

　　产业兴才能经济强。黄龙县立足生态资源禀赋，以新时代“三农”工作为统领，立足农业实情，大力实施生态农业，在不断巩固提升苹果、核桃、中蜂、中药材主导产业上，引导群众发展高山冷凉蔬菜、食用菌、大闸蟹等短平快特色产业，不断优化产业布局，实现农村产业多点开花，铺就农民致富之路。 

　　时下，在黄龙县三岔镇，红彤彤的早熟苹果挂满枝头，梁家山果农赵家军来到自家刚卸过袋的园子，计划着成熟后出售。

　　三岔镇有着“绿塬果库”的美称，是黄龙县苹果产业大镇，目前有苹果园5万亩，其中乔化苹果3.8万亩，矮化苹果1.2万亩。2022年全镇苹果总产量3.2万吨，产值2.2亿元，人均产值2.7万元，苹果早已成为群众的“致富果”。

　　为进一步助力苹果产业优质增效，黄龙县启动建设全国苹果高质量发展先行区工作，完成创建“双园”9个，苹果效益园稳定在9万亩，预计年底全县苹果产量达到11.96万吨，鲜果产值6.86亿元。

　　记者来到界头庙镇范家卓子社区碾子塬村，连翘种植大户宋保全的喜悦挂在脸上：“我现在家里总共有30亩连翘，预计明年盛产期，一亩地收入8000元不成问题。”

　　碾子塬村以打造“黄土高原连翘第一村”为总目标，制定了当年夯基础，次年做提升，三年成景区，最终实现“连翘遍地栽，黄花满坡开，旅游好风光，群众乐开怀”的新型产业发展思路。如今，连翘种植已成为碾子塬村群众致富的“新路子”。

　　走进白马滩镇石门村中蜂养殖基地，一排排蜂房错落有致地安放在山林之中，蜂场一片欢声笑语，蜂农们正忙着采收蜂蜜。中蜂产业一直是白马滩镇的传统产业，“为进一步扩大养殖规模，增加群众收入，依托中蜂养殖‘短、平、快’特点，白马滩镇党委、政府把中蜂养殖产业与保护生态环境相结合，以产业助力乡村振兴，把中蜂养殖基地打造成‘蜂业+文化+研学+休闲’为一体的养殖观光基地，养蜂业也成了白马滩镇林下经济发展、农民增收的又一个新亮点。”白马滩镇党委书记石玉龙说。目前全镇中蜂养殖数量已达25000箱左右，年产值预计可达2000万元以上。

　　特色产业，也让黄龙的群众走出了致富“新路子”。

　　梦中梁家河，“渔”见乡村振兴。来到石堡镇梁家河村，平阔整齐的钓场映入眼帘，全国各地慕名而来的“钓友”在这里大展技艺……

　　石堡镇立足梁家河村生态资源禀赋和地理区位优势，聚力打造黄龙渔业休闲小镇，大力发展以“渔”为主的特色产业，联合中省钓协、比亚迪、华为等企业协会，开发建设宿钓一体高端垂钓俱乐部。深化与陕文投集团、大疆渔业、海大集团合作，加快循环水工厂化养殖项目投产达效，实现亩均论英雄、寸土生寸金。

　　早秋，瓦子街镇蔡家川村蔬菜基地今年第二茬的菜地已经是一片绿意，其中有些是刚栽种不久的小嫩苗。蔡家川村党支部书记刘董孝说：“我们提倡错峰种植，相比于同一时间种植和销售蔬菜，错茬种植、错峰上市，在价格方面相对更有优势。”

　　除了蔡家川村蔬菜基地，全县目前还建成有瓦子街佛庄寺标准化育苗基地和瓦子街镇元垛村、圪台乡马场村、石堡镇吉家湾村等设施蔬菜基地，种植品种以西红柿、辣椒、豆角、白菜、甘蓝为主，推行标准化育苗，机械化移栽，进一步完善了蔬菜产业基础设施。今年，黄龙县全面完成高山冷凉蔬菜1.3万亩，新建设施农业300亩，产量达到2.87万吨。

　　石堡镇梁家河村“渔业小镇”，瓦子街佛庄寺蔬菜种植基地的成功探索，是黄龙县积极发展特色产业，实现建设和美乡村蓝图的缩影。

　　主导产业蓬勃发展，特色产业遍地开花……多年来，黄龙县坚持生态立县战略不动摇，立足县域各镇（乡）、村、户产业发展现状，持续巩固多元化的传统产业基础地位，优化农业产业结构，特色产业日益成为群众增收的有力补充，县域产业发展实现多点开花，硕果累累，为实现和美乡村建设奠定了坚实的产业基础。

让人才成为高质量发展的“助推器”

　　人才是推动高质量发展的“第一资源”。长期以来，黄龙县牢固树立抓人才就是抓发展理念，让人才成为引领经济社会高质量发展的“助推器”。

　　选聘乡村振兴专干就是黄龙强化人才队伍建设、推进乡村振兴的典型做法。

　　卫鑫杰是石堡镇红石崖村的乡村振兴专干，大学毕业后他毅然选择返乡创业，依托黄龙县光禾作用生态科技有限公司，挖掘当地中药材资源优势，开发了连翘面膜、月季精油、花椒香薰等多款产品，已申请商标12个，美术版权1个，全面提升产品附加值，让群众嵌在这条产业链上增收致富。在黄龙县47个行政村，每个村都有一个像卫鑫杰一样的乡村振兴专干，他们充分发挥模范带头作用，倾情投身农村发展，带动当地群众发展产业，拓宽致富路。同时，黄龙县还选派部分退出领导岗位的干部到村担任乡村振兴指导员，充分利用他们工作经验丰富、人脉资源广泛、统筹协调能力强、能够发挥传帮带作用的优势，与乡村振兴专干“青老互助”，齐心协力推动乡村振兴行稳致远。

　　谋事为群众，干事重实效，为不断提升干部能力，黄龙县加强实践锻炼、专业训练，引导干部在干中学、学中干，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。2022年，黄龙县依托得天独厚的“红+绿”资源禀赋，开展各类培训80余期、受训7900余人次，不断提高广大党员干部“八项本领”和“七种能力”。通过加强理想信念教育、完善干部考核评价体系、落实推进领导干部能上能下规定和各项关爱激励措施，进一步调动干部干事创业积极性、主动性和创造性，源源不断为全县经济社会发展培养骨干力量。

　　就业是最大的民生，为进一步促进高质量充分就业。今年以来，黄龙县积极探索强化就业优先政策、健全就业促进机制，紧紧围绕县域经济高质量发展主题，大力组织实施 “千人大培训”，进一步提升广大群众就业创业技能。

　　目前已组织人社系统干部职工和劳动保障协理员开展贯彻党的二十大精神暨“三个年”活动职业技能、干部作风能力提升培训102人，围绕乡村旅游、农家乐等开展“农家旅游”质量提升培训97人，针对苹果、核桃、玉米等农作物种植项目开展农民实用技术培训326人，聚焦已经创业、正在创业和有创业意愿的劳动者开展创业培训95人，结合养老护理行业发展开展养老护理员培训50人，结合家政服务行业发展开展家政服务培训52人，累计培训总人数757人。

　　百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。当前，黄龙县正以“干在实处、走在前列”的果敢担当，凝心聚力抓项目、全力以赴促发展，以更加饱满的热情和干劲奋力推动县域经济高质量发展再上新台阶。

　　来源：黄龙县融媒体中心