1月11日下午，永秀智库2025新年论坛在永秀智库25层报告厅隆重举行。本次论坛由永秀智库、中国区域科学协会“一带一路”专业委员会主办，全国中小企业西安培训中心、西北大学乡村振兴战略研究中心、《秦智》杂志社联合协办，新浪网、搜狐网、网易、三秦网、城市经济网、三秦都市报、城市经济导报等提供媒体支持。

　　延安市原市长、陕西省政协人口资源环境委员会主任薛占海，陕西省商务厅原厅长、陕西中国西部发展研究中心执行理事长李雪梅，陕西省教育厅副厅长、中国区域科学协会“一带一路”专委会主任吴振磊，陕西日报原副社长、陕西中国西部发展研究中心副理事长薛晓燕，西安航空学院原党委书记陈平社，陕鼓集团党委书记、董事长李宏安，陕西燃气集团董事长蔡鑫磊，陕西华燕航空仪表董事长刘东平，西部机场集团党委副书记秦占欣，西安市应急管理局原一级巡视员、陕西中国西部发展研究中心副理事长兼秘书长黄会强，陕西省决策咨询委员会委员、陕西省数字经济发展协会副会长张安等领导亲临现场；陕煤集团、延长集团、榆林城投集团、延安城投集团、榆林金资、榆林能源集团、华光实业、金海实业、西咸文旅集团、华秦新能源、巨鹰集团、陕西一带一路物流公司、西安美丽时服饰、锦业地产集团、聚品惠控股公司等企业代表；秦商总会、西安温州商会、陕西浙江商会、西安乐清商会、西安市新生代企业家联谊会、西安神木商会等商会代表，中国人民大学、西安交通大学、西北大学等高校教授及永秀沙龙会员，共计200余名嘉宾参加。本次论坛由西北大学经济管理学院教授、博导吴丰华主持。

　　主持人：吴丰华 致开场辞 西北大学经济管理学院教授、博导

　　本次新年论坛主题是“洞察·突围·解困—2025年中国经济发展趋势研判”，“洞察”就是要解决方位问题，“突围”是解决方向问题、“解困”是解决方法和路径问题。

　　吴振磊：致欢迎辞 陕西省教育厅副厅长、中国区域科学协会“一带一路”专委会主任

　　2024年，中国经济在面对世界经济形势不确定性下的多重风险与挑战，面对新科技革命和产业革命下的新旧经济动能转换中的痛点，面对微观企业和微观家庭预期不足和需求减弱的多重冲击，中国经济坚毅地走过了劈波斩浪的一年。2025年中国经济如何看？各类经济政策及转型发展有哪些新的利好？今天的论坛聚集了来自各方面的专家，共同解读2025年如何在新挑战中创新机、在新发展中增信心、在新机遇中育新机。相信今天的新年论坛一定会取得圆满成功，祝愿永秀智库越来越好，祝愿永秀智库的朋友圈越来越大，祝愿各位嘉宾和同仁能够像今天的论坛主题一样，洞察未来机遇、突围发展空间，共同实现再成功、再发展、再辉煌。

　　白永秀：《2025：中国经济发展的突破口和路线图》

　　著名经济学家、永秀智库创始人、西北大学经济管理学院二级教授、博士生导师

　　2025年，是中国经济“破8”一路下滑以来大家看法最为一致的一年，也是最不确定、最难预测的一年。这一年，不仅是全球范围内生成式AI技术迎来大爆发的时期，也是密集推出各类刺激政策的关键年份。在这样的历史交汇点上，2025年的经济发展路径充满了前所未有的机遇与可能。

　　白永秀教授将2025年经济工作重点概括为“以进促稳、以需带产”八个字，并从2025年经济发展目标预测、发展环境、经济工作路线图等方面出发，提出了2025年经济发展应对策略，他认为，要从使命提振信心、政策提供动力、GAI赋能产业、市场提高效率等方面推动经济社会高质量发展。

　　刘瑞明：《2025年推动标志性改革举措落地见效的方向及路径》

　　中国人民大学国家发展与战略研究院教授、教育部长江学者特聘教授

　　2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行，本次会议提出了2025年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，并为2025年经济工作提供了行动指南。

　　刘瑞明教授从财政政策改革、货币政策改革、所有制改革、营商环境改革、对外开放改革、风险防范改革、产业升级改革、促进消费改革、促进投资改革、激励机制改革十大改革方面出发，系统解读了2025年推动标志性改革的方向及路径，这些改革举措的落地见效将有效引导预期、提振社会信心，推动我国经济持续向上向好。

　　刘建武：《2025年双向发力背景下的资本市场》

　　永秀智库资本市场首席专家、五牛（海南）私募基金管理合伙企业执行事务合伙人兼CEO

　　日前，中央政治局会议3次部署、中央经济工作会议全面安排，提出了提振资本市场、稳住股市的具体要求，特别是在2025年实施积极有为的宏观政策，包括实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，引起了股市各参与方的热切期待和广泛关注。

　　刘建武博士从这几年中央高度重视股市的原因、什么是稳住股市、如何稳住股市三个方面出发，全面剖析了中国股市所处的周期、高度与方向，并结合熊市和牛市的市场特征，给出了2025年投资股市的投资策略。

　　王 渊：《2025年AI赋能行业变革的趋势和展望》

　　永秀智库管理咨询首席专家、西安工程大学管理学院副院长、教授

　　2024年过去了，你是新文盲吗？企业还是新文盲企业吗？无论你的角色和工作性质如何，不管你是技术专家还是业界精英，了解生成式AI无疑是一个明智之举，未来不懂得运用AI将成为AI时代的新文盲。

　　王渊教授从为什么爆点是2024而不是2023、生成式AI赋能行业应用的最佳实践、生成式AI的趋势和未来几个方面出发，深入解读了AI对人类的影响。他认为全社会将进入智能平权时代，技术发展将从具脑智能到具身智能，人形机器人将成为同事，我们要成为一个心中有智慧、手上有AI的时代新人。

　　鲁 能：《“十五五”期间县域发展面临的卡点问题及突破路径》

　　北京永秀智库集团总裁、高级经济师、经济学博士

　　郡县治则天下安，县域富则国家强。县域是我国经济发展的基本单元、社会治理的重要基础和承上启下的关键环节，找准县域下一个五年的卡点问题及突破路径，对于编制好县域“十五五”发展规划和推动县域经济社会高质量发展至关重要。

　　鲁能总裁从劳动力、土地、资金三要素及园区、县城两平台的独特视角出发，深入剖析了“十五五”时期县域经济发展面临的卡点问题及突破路径。他认为，在县域“十五五”规划编制和经济社会高质量发展进程中，应注重人口的全面发展、土地的合理利用、财政的健康运行、园区的创新发展以及县城的品质建设，推动县域的繁荣与进步，为中国式现代化和高质量发展作出县域应有的贡献。

　　翟冬妍：《2025年地方政府投融资平台化债策略》

　　北京永秀企业管理咨询公司总经理

　　2024年11月8日，“6+4+2”万亿地方化债“三箭齐发”：安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务；连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元；2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。三项政策协同发力后，地方化债压力将大大减轻。

　　翟冬妍总经理从紧盯政策变化、稳健化解债务、发展化债同步等关键词出发，提出了地方政府投融资平台化债策略。她认为，要从理顺政企关系、规范公司治理、明确企业功能定位、优化债务结构、探索多种市场化融资方式等方面推进地方政府投融资平台化债，要打出一揽子、综合性、靶向准的化债“组合拳”，降低地方政府投融资平台偿债压力。

　　结束语

　　2025年的中国经济不仅是一场速度与规模的竞赛，更是一次质量与效益的提升，中国经济定能在洞察趋势中把握先机，在突围挑战中开辟新路，在解困前行中实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。经过三个小时的思想碰撞，永秀智库2025年新年论坛落下帷幕，感谢社会各界长期以来对永秀智库的鼎力支持与关心爱护，2025年，让我们在洞察中预见未来，在突围中展现智慧，在解困中凝聚力量，共同书写2025年中国经济发展的辉煌篇章。

永秀经管研究院：王晶