“丹凤砥砺奋进这五年”系列报道之一：丹水凤山扮靓生态新家园

　　初秋时节，秦岭大地花繁叶茂，丹凤县境内天蓝水清，丹桂飘香，碧水潺潺，处处都是旖旎多姿的亮丽风景。

　　“绿水青山就是金山银山……”

　　丹凤县第十八次党代会召开的五年间，丹凤县委、县政府提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实履职尽责，主动担当作为，以强烈的政治责任感和有效的常态化工作，抓实抓细秦岭生态环境保护，当好秦岭生态卫士，交上一份满意“答卷”。

　　深学笃行：党政合力下好“一盘棋”

　　丹凤县地处秦岭东段南麓，位于商洛腹地，生态资源丰富。丹凤县委、县政府高度重视生态环境保护工作，每年都多次召开县委常委会、县政府常务会、专题办公会等会议，研究全县生态环境保护工作，成立了生态环境保护工作领导小组，党政主要领导深入现场检查指导环境保护工作，逐级压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任，织密织牢生态环境保护网。

　　为了落实好各项环境保护工作措施，丹凤县强化资金保障，县财政每年落实500多万元经费，用于环境网格化监管、“一江三河”水质巡查、农村生态环境保护。协调落实321.14万元专门用于污染防治、空气、水质监测站建设和运行；每年投入350万元用于农村污染治理设施运行保障，确保生态环保工作顺利开展。着力健全环保工作机构，印发了《关于明确镇（办）环保所专兼职工作人员名单的通知》，各镇办成立了环保所（站），落实了工作人员，明确了工作职责；紧抓全市公务员和事业单位招考、遴选的机遇，为全县环境系统招录了12名工作人员，安排了3个公益性岗位，环保工作力量得到有效充实。

　　丹凤县着力提升环境应急处置能力，印发了《丹凤县突发环境事件应急预案》，组建了应急队伍，委托第三方专业机构编制辖区“一江三河”和城区集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案，有效地维护了水环境安全。强化企业应急管理，编制突发环境事件应急预案并经专家评审备案。制定了《丹凤县环境保护目标责任制考核办法》《生态环保责任清单》，持续提高生态环保考核权重，严格兑现政治、经济两项奖惩，将考核结果与年度目标责任考核挂钩，充分运用“环保一票否决”制，确保生态环境各项工作有效推进。

　　丹凤县严抓严管，对污染企业坚决说“不”。“十三五”期间，辖区突发环境事件应急处置能力显著提升，先后关闭落后砖瓦窑企业20多家，淘汰燃煤锅炉25台，尧柏水泥一、二线脱硝设施正常运行，天然气入户稳步推进，建成了山凹凹生态农牧发展有限公司600立方米大型沼气、万吨生物有机肥生产线，华茂10万吨有机肥生产线和武关养殖基地，有效减少了污染物排放，全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量逐步下降，排放降幅均超过预期进度，全县环境污染事故“零发生”。

　　凸显蝶变：城乡环境旧貌换新颜

　　五年来，丹凤县委、县政府倾注人力、财力、物力，举全县力量，上下联动持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断改善城乡群众的生产生活条件，打造生态宜居的幸福家园。

　　接续实施了大气污染防治四年行动计划（2014-2017年）、《铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案2018-2020年》，以治污降霾为核心，加强部门协作，切实打好减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿组合拳。为了确保碧水保卫战深入实施，以丹江流域污染防治项目建设为抓手，制定印发《丹凤县2013-2016年丹江流域污染防治工作方案》《丹凤县水污染防治工作实施方案（2017-2020年）》，并逐年度印发了丹江流域水污染防治工作方案，明确水污染防治总体目标，落实各部门、镇办水污染防治工作责任，累计投入36341.04万元实施丹江流域水污染防治项目33个，有效减少了水污染物排放，辖区水环境质量持续改善。围绕打好净土保卫战，实施土壤污染防治目标责任制管理，对全口径涉重金属重点行业企业清单进行核实，对涉及土壤污染的重点行业企业实行动态监管，配合省上完成了重点行业企业用地调查信息采集工作。扎实开展“清废”行动，完成自查及整治任务，强化固废危废监管，落实固体废物堆存场所“三防”措施，全面提升了城乡人居环境质量。

　　在改善乡村环境方面，以美丽乡村建设为起始，推进乡村治理，将基础设施、特色业态、环境整治、文化挖掘等同步实施，打造出竹林关、洲河北、棣花、万湾、许家塬、毛坪、花中、冠山、长沙沟等一批生态宜居的美丽乡村。以农村人居环境整治为承接，全面开展创建“省级文明县城”和“村庄清洁行动”工作，开展农村生活垃圾、水塘、沟渠、河道清理，硬化绿化村组道路，普及安全饮水、村庄供电、卫生厕所，落实公益性生态保洁员千余人，提升畜禽粪污综合利用率，全县村容村貌焕然一新。

　　以国土增绿为重点，以两岸（丹江两岸）三线（312国道、西合铁路、沪陕高速）四区（城区、城周、景区、重点镇村）为重点，完成飞播造林80329亩，重点区域绿化4.21万亩。

　　扎实开展打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动，全面贯彻落实秦岭野生动物保护政策大宣传、线索大排查、猎户工具大清除、拒食野味大承诺、违法案件大起底等工作，加强综治联动、加强人防技防和巡线巡逻、强化日常监管，将“三个一批、六个全覆盖”向纵深推进。

　　凝心聚力：织密源头管控“防护网”

　　丹凤县着力强化源头管控，严把项目环保准入关，持续提升环境监管水平，完善环境监测体系，扎实整改上级反馈的环保问题，从源头上织密织牢生态环境的“防护网”。

　　丹凤县严格按照《产业结构调整指导目录》的规定，严把项目的准入关，“十三五”以来，全县无核准、备案产能过剩行业新增高产能项目，无产能过剩在建项目，城区内无钢铁、煤炭、水泥等重点行业落后高产能企业。强化生态空间管控，开展生态保护红线划定评估工作，配合开展全市区域空间评价工作，牵头组织报送丹凤县“三线一单”编制资料，开展重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价和考核工作，按期报送监测数据和考核资料，为一条红线管到底奠定了基础。

　　精心组织，扎实开展各类生态环境执法检查活动，累计出动检查人员2500多人次，检查企事业单位800多家次，立案查处环境违法行为68件，行政处罚170多万元。建立了环境网格化监管信息平台，聘任155名环保网格员开展辖区环境巡查监管工作；建成了网格化监管指挥中心，在重点辖区、重点排污单位、重点河段安装高清摄像头60多个，实现了信息实时接收、互联共通；同时依托“商洛环境网格化APP”开展环境网格化巡查监管工作，便于环境问题及时发现、高效处理。积极推进环境监测站标准化建设，县环境监测站顺利取得资质认定证书，已具备三大类48项指标的监测能力。开展了老君河、武关河及银花河地表水水质常规监测工作，监督指导辖区重点排污单位开展自行监测，及时在陕西省污染源监测信息平台上公布自行监测数据。投资800多万元建成了环境局、金山小区等2个环境空气质量自动监测站点和丹凤下断面、雷家洞断面等2个水质自动监测站，实现监测数据实时上传，为大气、水污染防治工作提供了更加科学的依据。

　　五年来，丹凤县一系列的务实举措，擘画出一幅山清水秀的生态美丽新画卷。

　　天朗气清之时，抬头仰望，是醉人的“商洛蓝”。丹水泛波，环顾四周，是怡人的“生态绿”。勤劳的丹凤儿女将继续守护秦岭生态，呵护绿水青山，留住蓝天白云。（樊利仁 姜艳）