榆林将集中整治大班额、校外补课、校园周边乱象等难题

　　1月13日，榆林市政府召开全市教育系统“三查三整治”专题会议，就集中开展“查学生学籍管理，整治跨片区招生导致大班额问题；查在职教师违规补课，整治校外培训机构违规办学问题；查校园周边环境，整治校园周边乱象”工作进行了部署，并印发了《榆林市教育系统“三查三整治”工作方案》，解决群众关注的热点、难点问题，努力营造风清气正的良好教育生态。

　　榆林市教育系统“三查三整治”工作方案工作目标

　　从即1月13日起到秋季学期开学，集中开展为期200天的“三查三整治”行动。

　　一、消除大班额方面，进一步落实“三长”责任制，到2021年秋季学期开学时，榆阳、神木、府谷、靖边、定边、绥德和榆林高新区大班额比例控制在2%以内，其他县区完全消除大班额。

　　二、校外培训机构治理方面，加大对在职教师违规参与校外培训机构兼职补课查处力度，对符合标准的尽快办理办学许可手续，对不符合标准的要坚决依法予以停业整顿，直至取缔。

　　三、校园周边环境治理方面，对校园周边治安状况、文化娱乐场所、各类违规经营行为、交通安全等进行全面排查整治。

　　重点任务

　　一、查学生学籍管理，整治跨片区招生导致大班额问题

　　集中整治“三长”责任制落实不到位、部门协同工作机制不健全、项目建设进度慢、消除大班额年度目标任务未完成等导致大班额的突出问题。

　　特别整治阳光招生均衡编班执行不力、学籍管理混乱等现象。整治部分义务教育学校分校编班后通过考试抢夺优质生源，借集团化办学、学校共同体等名义招收插转生、制造人籍分离，部分普通高中中考前将区域外优质生源转到区域内初级中学，部分普通中小学完成招生任务后违规接收插转生导致大班额等招生乱象。

　　二、查在职教师违规补课，整治校外培训机构违规办学问题

　　重点排查在职教师“组织、参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息”等行为。

　　整治教育行政部门、学校在治理在职教师从事有偿补课工作中的主体责任落实不到位、机制不健全等问题。

　　集中整治在职教师“组织、参与校内外有偿补课及组织、推荐或暗示学生参加校内外有偿补课”等师德失范行为。

　　整治校外培训机构无证培训、非学科类培训机构开展学科培训、超纲超进度培训、聘用在职教师兼职培训、违规收取培训费用等突出问题。

　　三 查校园周边环境，整治校园周边乱象

　　排查校园周边治安、文化娱乐场所、食品经营场所、交通安全等治理情况。整治安全管理主体责任不到位、部门日常管理职责体系不健全、警校合作机制不完善等问题。

　　集中整治学校周边“护学岗”建设不齐全，上学、放学高峰期勤务机制不完善，网吧、电游室、音像书刊店、彩票店、棋牌室治理不力等问题。

　　整治食品安全承诺制度、食品安全监管信息通报制度、食品安全“吹哨人”制度，整治校园周边流动摊贩管理、食品生产经营从业人员培训、食品经营网格化监管、食品抽检等措施落实不力问题。

　　实施步骤

　　“三查三整治”行动分四个阶段实施

　　一、安排部署阶段（2021年1月13日至1月16日）。召开全市教育系统“三查三整治”专题部署会议，制定具体工作方案，明确排查整治重点及要求。

　　二、自查整改阶段（2021年1月17日至1月31日）。各县市区要进行全面安排部署，建立和完善工作机制，认真开展“三查三整治”工作。学校和校外培训机构，全面开展自查，对于发现的问题逐一记录，能整改的立即整改，不能整改的向属地教育部门报告。教育部门逐条建立问题台帐，形成整改方案。

　　三、督查整改阶段（2021年2月1日至3月31日）。市、县两级开展督查工作，县级全面督查，市级抽查，确保“三查三整治”行动取得实效。

　　四、整改提升阶段（2021年4月1日至9月10日）。市上适时组织“回头看”，对整改不到位或整改后反弹的问题持续跟进。总结“三查三整治”行动工作经验，推广典型案例，构建教育综合治理长效机制。