宝塔区看守所发挥支部战斗堡垒作用实现安全规范管理新提升

　　宝塔区看守所以袁家富副市长关于看守所工作总体要求为指导，以“党建引领、规范管理、争创一流”为抓手，深化支部战斗堡垒作用，聚焦监所规范管理面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，狠抓隐患整治、规范管理、队伍建设和服务保障工作，全年无安全事故、无民警违法违纪，确保了监所持续安全稳定。

　发挥支部议事决策作用，聚焦监所隐患整治

　　以开好支部会、干部会、交班会“三个会”为抓手，加强支部委员会组织能力建设，提高民主决策、科学决策水准，全面开展监所安全隐患排查整治，实现了疫情零感染、安全零事故、灾情零发生目标。

　　一是交班会上谈问题。交班会要交任务、交进度、交问题、交措施，要将每日工作开展情况，发现问题、解决问题、遗留问题情况向接班人员进行通报，填写交接班记录并签字确认，确保工作任务推进和问题隐患处理的连续性和可追溯性。2021年以来，支部利用交班会反馈各类问题、隐患百余个（处），为监所长期安全稳定奠定坚实基础。二是干部会上拿举措。定期对单位存在问题隐患进行梳理汇总，针对共性问题、重大问题、顽疾难题，在每月干部会上进行集中研判，必要时邀请武警中队、驻所检察室等干部代表列会，集众智合众力，在深入调查研究的基础上，剖析问题根源、拿出对策建议、列出重点难点，最终形成操作性强、分工明确、预算详实的解决方案。三是支部会上做决策。适时召开支部委员会对重大事项、重点开支、重要方案进行可行性论证和表决，形成会议纪要，如有必要则向上级党委做进一步请示。对决定执行的方案计划，第一时间明确包抓领导、责任人以及完成时限，确保执行高效见动作、立竿见影出成效。

　　在支部的强力推动下，看守所按照集中力量办大事的原则，集中对基础设施隐患进行了全方位整治。包括排水明渠、暗井及管网设施维护，建筑主体根部、周边绿化带等易渗水区域的全包围防水施工和混凝土浇筑硬化，裸露山体的防护加固，监区内低洼易积水区域的排水改造，悬挂点整治，视频监控增设补盲，伙房刀具固定及食品安全标准化、标识化管理，老旧办公生活设施、老化线路更换等一系列大动作。

　　发挥支部先锋模范作用，聚焦监所规范管理

　　发挥支部党员先锋模范作用，积极开展“三级示范促规范”专项活动，层级设置党员责任区、党员先锋队和党员示范岗，促进监所规范化建设再上新台阶。

　　一是设立党员责任区。结合监所实际，分别在四个监区设立党员责任区，每个支部委员包抓一个区，带头学习提高、带头履职担当、带头攻坚克难、带头服务奉献、带头遵纪守法，开展示范创建活动，把一级做给一级看、一级带着一级干落实到公安监管每一环节。二是设立党员突击队。由三个班组内综合素质较强的党员民辅警组成，承担攻坚克难主力军作用，具体负责押员管理教育、出所就医、投劳押解等重要业务工作以及疫情防控、防汛备汛、抢险救灾等应急处置工作，确保靠得住、冲得上、打得赢。三是设立党员示范岗。在建立健全党员考核激励基础上，授予在工作中创造一流工作成绩、发挥党员先锋模范作用、体现党员先进性的优秀党员，激励他们发挥一个党员就是一面旗帜的示范带动作用，同时实行动态评定，激励更多民辅警争当表率、积极作为。

　　在“三级示范”带动下，全所凝聚力、战斗力、执行力显著提升。狱侦工作由“协助破案线索转递三年零战果”突破到“全年转递线索13条，其中6条已成功破获”；疫情防控上始终坚持高于社会面防控标准要求，全年执行一级响应机制，连续封闭值班备勤无一人掉队、退缩；防汛备汛上，支部班子成员带头冲锋在一线，党员突击队与驻所武警中队密切配合，定人定岗定责，连续16个小时冒雨排查险情、消除隐患，倒查日常工作疏漏，让党旗始终飘扬在防汛抢险一线。一年来相继涌现出抗击疫情成绩突出个人兰延宏、王苗以及全市政法队伍教育整顿先进典型秦巨杰等先进典型。

发挥支部教育引导作用，聚焦监所队伍建设

　　强化教育引导和监督执纪，上好“三堂课”解决民辅警理想信念弱化、纪律作风松散、职责界限不清问题，全面禁止通风报信、夹带物品、违规惩戒在押人员等行为，监所顽瘴痼疾得到有效根治。

　　一是上好理论课。支部结合上级党委下发的每月政治理论、党史学习计划和监所封闭值班备勤安排，为每个班组制定个性化学习方案，明确值班期间学什么、隔离备勤学什么，形成了以微信群10分钟碎片阅读、晨例会30分钟现场领学、通勤路60分钟讨论分享等多种学习教育形式。二是上好警示课。从整治监管队伍顽瘴痼疾角度出发，梳理违规惩戒、跑风漏气、吃拿卡要等身边人、身边案例，通过签订承诺书、谈心谈话、警示提醒、大会通报、调离岗位等措施，释放严查、严管、严惩信号决心，引导民辅警文明规范履职。三是上好业务课。按照实战练兵两年抓深化要求，对收押、提讯、管教、总控、医疗、后勤各岗位分别制定练兵计划，联合武警开展最小作战单元专项练兵，分批次安排民警到监管支队跟岗学习，严格落实“传帮带”“画像评估”工作要求，班组长每月对理论学习、业务技能进行达标考核。

　　看守所在落实“三堂课”长效机制同时，锚定日常管理制度建设，坚持用制度管人管事管权，有效促进民警作风转变。在政法队伍教育整顿工作中，制定或完善各类制度、办法32项，全面规范各岗位履职，靶向整治“代押员家属上下账”“违规惩戒”“捎食带物”等监所顽疾，先后处理问题民辅警、工勤人员4人，树立起“严”“廉”的管理导向；更新监区内各类标识标牌、一日生活制度、岗位职责及工作流程等124处，明确各岗位工作“精”“细”的标准要求；重视警营文化建设，打造符合监管场所特色、突出监管工作目标要求、反映监管民辅警担当奉献的文化长廊，激发“勤”“快”“实”的作风习惯。

　发挥支部桥梁纽带作用，聚焦监所服务保障

　　践行党的宗旨，立足维护群众合法权益、确保监所持续稳定、保障刑事诉讼各个环节高效运转大局，建立“三个通道”促进监所服务保障工作便利、高效。

　　一是建立支部与押员家属之间的通道。公布对外联系专用微信，由办公室民警专门答复群众问询、接收远程上账、安排会见预约；设置举报信箱和所长热线，群众意见建议可直达支部委员会；定期组织召开“向人民群众汇报”座谈，向押员家属和群众代表报告单位工作情况，接受监督。二是建立支部与刑辩律师之间的通道。在驻所检察室的支持配合下，邀请市律师协会、法律援助中心负责人进行座谈，成功建立定期会商沟通、会见协调联络员、援助律师驻所值班、互评打分监督等制度机制，确保法律援助无障碍进监所，实现刑辩律师全覆盖。三是建立支部与办案单位之间的通道。安排班子成员驻岗值班，每日深入收押、提讯、管教等岗位坐班，全面指导工作开展，直接参与业务办理，在保证工作质量和效率的同时，有效增进了与检、法两院及公安机关办案单位之间的距离，在促沟通、谈问题、提建议中不断提升刑事诉讼效率。

　　看守所通过“三个通道”实现服务保障提质增效，共计采纳群众、办案单位意见建议十余条。在满足疫情期间押员家属会见需求上，专门购置双向视频会见设备一套，累计安排远程会见11人次；在保障律师会见上，立行立办新增提讯、会见室8间，法律援助律师值班室1间，一次性配齐电暖气、饮水机、床铺等办公、生活保障用品，开辟律师专用停车位13个，搭建会见临时休息遮阳棚一处；在落实应收尽收上，压实驻所大夫和当班民警责任，明确规定不收要说明依据、出具文书、逐级报批，全年新收押568人次，无1人拒收的同时，全面推行病重押员先转治疗所收治、后补办收押手续等务实举措。

来源：宝塔区看守所