商南县十里坪镇“七步工作法”落实人盯人防抢撤工作机制

　　为坚决夯实防汛救灾的政治责任，树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的安全意识，守住安全度汛底线，确保不出现人员伤亡，十里坪镇结合实际，探索推行“七步工作法”，扎实落实人盯人防抢撤工作机制。

　　成立指挥机构，加强组织领导。镇党委成立了由党委书记任政委、镇长任总指挥，分管领导任副指挥，其他班子成员、包村领导为成员的一线指挥部，指导各村组建以包村领导为指导员、村支部书记为总指挥，村委会成员、驻村工作队、包村干部、各组组长、部分党员为成员的前线指挥部，实行镇村联动、双线推进的组织领导机制，并引导镇村干部、辖区企业、党员群众，充分先锋模范带头作用，积极参与联户包抓，全面筑牢人盯人防抢撤工作组织“堡垒”。

　　做好人员摸排，据实分析研判。督促村组干部对辖区内河道、滑坡体、等重点部位进行隐患排查和日常监测，分片分组绘制全村农户点位图，标注农房、桥梁、河道、滑坡点、低洼地带、危险区、土房户等主要信息，摸清全村需撤离人员底数，并对撤离人员进行分类造册，做到底子清、情况明，始终对全村情况做到心中有数、脑中有路。

　　实施干部结对，组建包抓体系。所有需撤离人员按区域科学划分，原则上按照每名干部联系不超过10户、青壮年党员群众、村级公益岗联系不超过6户的标准，与所有在家常住群众进行结对联系，由村委会通过集中培训、分片入户等方式开展防汛撤离培训，由结对干部与群众进行及时沟通，广泛宣传防汛防灾常识，增强群众自救互救意识，引导群众及时关注气象信息，及时开展避险自救。

　　搭建信息平台，实行网格管理。包联干部上门与户主协商沟通，互留电话，建立微信群，动态掌握包联户的具体情况，特别是人员结构，是否有老人、小孩儿、残疾人等具体情况，及时通过电话、微信群等途径传递气象信息，保持通讯畅通。根据分组、包联情况，统一实行“人盯人防抢撤”网格管理，并将网格图在村醒目地段张贴公示，做好宣传，切实保证所有群众在出现灾情的第一时间按照预定路线有效撤离到位。

　　科学制定路线，安全实施撤离。按照科学合理、片区集中、重点关注的原则，充分发动村组干部入户了解情况，针对每一户的具体情况，以不过桥、不涉水、路途近、远离滑坡点的原则，合理选择撤离地点、安置地点，科学制定撤离路线，并就相关情况通过公示公告、电话传达、微信传递等形式，及时传达给每家每户，确保所有群众在汛情来临能前安全进行撤离。

　　坚持因户施策，分批实施撤离。指导各村对村域所有常住农户进行分析研判，按照一二三标准户分三类，分批次分重点进行撤离。一类人员包括受滑坡体威胁户、地势低洼户、河边户、土房户、残疾户等威胁系数高的户，此类户在汛情来临时第一批撤离；二类户包括交通偏远户、无壮劳力户等威胁系数一般的户，此类户在汛情来临时进行第二批撤离；三类户包括地势平坦户、村部附近的户及威胁系数低的户，此类户在汛情来临时进行第三批撤离。通过分区划分、分类撤离，切实减轻镇村灾情救援压力，保障所有群众都能得到安全救援。

　　完善防汛预案，建立长效机制。及时总结前期防汛演练的工作经验，将“人盯人防抢撤”工作纳入镇村防汛应急预案，找准问题、分析不足，在完善工作机制、落实科学举措的同时，着力构建制度化、规范化、常态化的“人盯人”防抢撤工作机制，指导镇村上下合力构建“织密一张网、同下一盘棋”的联动体系，扎实有序做好防汛防灾各项工作。