商南实施项目带动战略强化发展硬核支撑

　　3月12日，商南县清油河水库项目工地上，项目建设伴随着机器的轰鸣声正在加快实施进度。

　　今年以来，商南县实施项目带动战略，坚持先谋后动、动则必快、快则必成，高效推进重点项目建设，培育更多增长点，强化经济发展硬核支撑。

　　狠抓项目谋划。组建项目谋划工作专班，聘请专业策划团队，紧扣全县产业、区位、资源等优势，紧盯专项债项目投资方向，结合国家宏观产业政策，下大力气谋划一批延伸产业链、支撑乡村振兴、补齐公共服务短板的重大项目，确保全年新谋划项目150个以上、投资额度240亿元以上。坚持将性质相同、产业相近、效益境况相似的“小特散”项目整合升级为“大产业”项目，使空间布局由“平面分布”转型为“集群发展”，使生存发展由“同质竞争”转变为“合作共赢”，不断增强项目生命力。组建重大项目申报对接专班，做实做细项目前期，争取更多项目纳入中省项目盘子，切实增强稳增长后劲。

　　狠抓项目建设。实施高质量项目建设行动计划，实行县级领导包抓项目公开承诺和项目建设联评会议制度，改进督查方式，推动项目建设交账由书面汇报向现场影像资料比对转变，打好重大项目建设“擂台赛”。强推柏善邻里康养社区等85个重大项目建设，确保上半年开工率达90%以上、投资进度达60%以上，力促现代科技创业孵化园等39个产业项目年内建成投产。开发重大项目智慧管理云平台，将全县500万元以上在建项目入库管理，使项目建设管理形成闭环，确保项目建设天天有进展、周周有变化、月月有成效。

　　狠抓要素保障。建立“以亩产论英雄”的评价机制，引导“要素跟着项目走”。完善项目容缺受理、并联审批机制，大幅压缩审批手续办理时限。实施“无偿代办、服务集成”制度，全力为项目建设协调用地指标。稳妥解决企业不动产登记历史遗留问题，增强企业融资能力。搭建政银企精准对接平台，充分发挥县融资担保公司作用，再增加1000万元企业转贷互助资金，助推重大项目建设。加强与国电、地电沟通对接，鼓励支持制造业企业参与电力市场化交易，降低工业用电成本。常态化开展地产工业品促销活动，拓宽产品销路，吸引更多社会资本参与项目建设。建立重大项目要素保障清单，实行月调度研判和限期交账机制，集中解决项目推进难题。

　　狠抓招商引资。优化产业招商“路线图”，聚焦补链固链强链，招引一批上下游配套项目，推进产业链垂直整合。排出招商活动“任务表”，逐月对表落实，实行“链长制”招商，推动8个重点产业招商专班走出去，确保每个专班至少招引5个以上过亿元项目落地。实施“筑巢引凤”工程，激励引导商南籍在外人士回乡发展。优化招商引资政策，改进考评激励体系，建立健全靶向招商、项目预审、过程推进、政策兑现和项目落地评估机制。发布“招贤榜”，双向选择招商人才，加强招商队伍建设，构建全民全员招商新格局。

　　狠抓市场主体。按照“盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量”的思路，坚持一二三次产业一起上、大中小微企业一起抓，引进与培育并举、增量与提质并重，强化市场主体培育。用好用活减税降费、土地、资金等优惠政策，激发创业者潜能，催生更多市场主体。把市场主体发展任务作为年度考核“硬指标”，分解落实到镇办和部门，倒逼建立市场主体全生命周期服务体系。列支500万元“五上企业”培育专项基金，落实县级领导包抓制度，建立企业家培训机制，开展企业综合实力排名活动，加强统计业务指导，实现应统尽统。（代绪刚）