延安城区优良天数、水质改善攀登“新标杆”

　　从延安市生态环境局召开的新闻发布会上获悉，2020年以“碧水、蓝天、青山、净土”四大保卫战为重点的污染防治攻坚战取得了阶段性胜利，整体生态环境质量显著提升，服务高质量发展日益突显。城区优良天数达到339天，较2019年增长16天，创历史新高，细颗粒物PM2.5浓度平均值达到32微克/立方米，位居全省第二，大气环境改善率位居全省第一，六项指标全部达到二级标准，首次进入国家达标城市行列。省考全市6个国控断面水质全部达标，断面优良比例达到83％，改善排名位居全国337个城市第20位，土壤环境质量总体保持稳定。中省下达9项约束性指标全部超额完成，“十三五”圆满收官。

　　2020年，城区空气综合质量指数为4.01，较去年同期4.41下降9.1%，空气质量有所改善。城区优良天数339天，较去年同期增加16天。空气质量六项指标浓度与去年同期对比来看，除PM2.5浓度上升3.2%外；其余五项浓度均有所下降，O3（第90百分位浓度）浓度下降4.9%，NO2下降12.2%； SO2下降40.0%；PM10浓度下降13.4%， CO（第95位百分位浓度）浓度下降10.5%。

　　高位推动，科学部署，全面推进治水工作。年初，市委、市政府制定印发了《延安市碧水保卫战2020年工作方案》《延安市2020年落实企业生态环保主体责任工作方案》等方案，交办各级各部门工作任务380条，企业生态环保主体责任工作任务436条；主要领导多次深入一线调研，研究解决流域治理问题，先后召开视频调度会10次，专题座谈会20余次；5月份，省生态环境厅牵头成立清涧河生态环境达标攻坚工作组，及时对标《清涧河流域水污染治理工作方案》，持续推动各级各部门落实治理任务，形成了流域联防联控治理局面。针对枯水期生态基流减少，治水难度大的问题，及时成立今冬明春污染防治攻坚工作专班，制定《延安市今冬明春水污染攻坚行动方案》，进一步强化冬春季水污染治理措施落实。

　　突出重点，多措并举，系统推进流域综合治理。完成9个“千吨万人”水源地保护区划定、11个“千吨万人”水源地环境问题整治和67个乡镇级水源地划定方案上报。全市完成投资16.5亿元，建成40个系统治水项目。累计建成市级污水处理厂2座，县级污水处理站14座，镇村级污水处理站172座，污水收集管网1028.4公里，雨污分流管网452.5公里，日处理规模达到25.8万吨/天。完成13个县级以上污水处理厂提标改造和4县区管网雨污分流改造，全市雨污分流覆盖率达到71%。调用一体化处理设备45套，设置各类临时收集设施160处，封堵取缔排污口1133个，有效遏制了污水直排现象。完成292家加油站双层罐改造，完成率100%。全市规模养殖场319个，配套建设粪污处理设施318个，配套率99.7%；大型规模养殖场111个，均全部完成装备设施配套，配套率达100%，畜禽粪污综合利用率达到了83.13%。

　　强化执法，严督实考，有力夯实各级治水责任。累计组织开展了以医疗废物核与辐射、排污许可和建设项目、饮用水水源地、煤炭行业企业为重点的4次专项执法检查和1次生态环境综合执法检查，进一步规范企业污水处理设施运行，严厉杜绝各类乱排乱放现象，帮扶企业夯实生态环保主体责任。持续加大水污染防治督察考核力度，按照及时督查、及时交办、及时预警、及时移送、及时问责的工作要求，持续跟踪督办各类水环境问题。累计下达《督办预警单》20份，交办环境问题20个，进一步夯实了各级各部门水污染防治工作责任。健全生态环境奖补和补偿机制，市财政每年列支2亿元资金用于奖补生态环境治理先进县（市、区）和部门，累计扣缴断面水质超标补偿资金2亿元。在全省率先实施生态环境损害赔偿，受到生态环境部通报表彰。

　　科学治污，精准施策，持续深化“一河一策”水质达标攻坚督查评估工作。邀请生态环境部专家团队，驻点开展“一河一策”水质达标攻坚督查评估工作，深入各流域开展深度调研，点对点细化防治措施；在全市主要流域河道种植芦苇等水生植物2500亩，提升水体自净能力；采取监测人员对调跨区采样、交叉监测、突击监测等方式，优化水质监测机制。今年以来，先后编制《生态环境要情》12份，出具监测报告700余份，上报监测数据24000多个，为市委、市政府科学决策提供数据依据，并对生态环境质量进行了强制性披露。邀请中国环科院天津分院编制《“十四五”流域水生态环境保护要点》，初步规划5大领域9大类共148个项目，计划投资121.74亿元。科学决策支撑体系实现突破。立足环境监管力量不足的现状，启动全市生态环境信息化管理平台建设项目，环境质量监测、环境要素大数据、“测、管、罚”协同应用的信息化管理体系正在加紧建设，科学化、精准治污水平不断提升。