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宁夏加快内陆开放型试验区建设

A-A+2014年5月16日17:56中证网评论

  早在2012年10月,宁夏就宣布成立了首个内陆开放型经济试验区,银川综合保税区也同步开始建设。宁夏日前召开今年首个省级政府工作会议,会上提出将加快内陆开放型经济试验区建设,争取把试验区纳入丝绸之路经济带规划建设的整体之中,其中中阿合作是宁夏尤其注重的开放重心。二级市场上,不排除宁夏区域概念再度获得资金青睐的可能。

  宁夏开放试验区坚持四大定位

  宁夏内陆开放型经济试验区是我国内陆地区首个也是惟一覆盖整个省级区域的试验区,因而相关规划着眼于优化区域发展布局,把试验区划分为开发开放核心区、开发开放辐射区、特色农业示范区和生态屏障区,实行分类指导,提出了一整套推进宁夏内陆开放的对策措施。

  而为了贯彻落实好试验区的相关规划,宁夏自治区党委政府提出了围绕“四大战略定位”、构筑“三大平台”、落实“五项任务”、拓展“五大开放合作领域”、建设“八大基地”的具体发展思路。

  所谓“四大战略定位”是:打造国家向西开放的战略高地,国家重要的能源化工基地,国家重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区,承接产业转移的示范区。“三大平台”则是:以沿黄经济区为平台,推进区域经济合作;以中阿博览会为平台,拓展对外交流合作;以综合保税区为平台,引领外向型经济发展。而“五项任务”是:落实创新对外开放体制机制,建立推进特色产业开放合作机制,推进能源领域开放合作,提高对外开放支撑保障能力,构建和谐稳定社会环境等任务。

  据了解,宁夏已向国家积极申请设立中阿自由贸易区,先行先试保税物流、旅游免签、购物离境退税等新政策,一个连接东西的内陆开放型经济区将呼之欲出。

  实际上,2008年8月,国务院在出台的《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》中就明确提出,要把宁夏打造成内陆开放型经济区,这为宁夏实现又好又快的跨越式发展指明了方向。2010年10月,国务院正式批准宁夏永久承办“中阿经贸论坛”,宁夏实现了小省区办国际盛会的历史性突破。

  有关专家表示,参与全球经济对话的新宁夏有条件也有优势成为中阿经贸合作的“先行区”,在产业带动、要素辐射、功能影响和试验探路等方面将发挥“发展极”和“带动极”的双重作用。

  中阿博览会将成试验区推手

  2013年,中阿博览会以“传承友谊、深化合作、共同发展”为宗旨,以“中阿携手,面向世界”为主题,此前已圆满落幕。

  值得注意的是,中国-阿拉伯国家博览会是经国务院批准,商务部、国际贸易促进委员会和宁夏回族自治区政府共同主办的国家级、国际性经贸会展活动,其前身是中国(宁夏)国际投资贸易洽谈会暨中国-阿拉伯国家经贸论坛。而截至2012年,中阿经贸论坛已成功举办了三届,论坛期间共签订项目协议478个,合同投资2500多亿元。

  有关专家表示,目前宁夏全区从事清真食品生产、加工、经营的个体工商户近3万家,宁夏的清真食品和穆斯林用品已经进入沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、埃及等国家,宁夏已与马来西亚、泰国等国家HALAL认证机构达成了相互认证协议,宁夏正成为中国清真产业联通世界的重要集散地和前沿阵地。

  事实上,在全国政协十一届五次会议上,驻宁夏全国政协委员杨发明就提交了《关于在宁夏建设中国-阿拉伯国家联盟自由贸易区的建议》,这是他担任全国政协委员以来第二次提交同样内容的提案。他表示,在宁夏建立中国—阿拉伯国家联盟自由贸易区势在必行。

  宁夏自治区也曾多次开会表示要精心打造中阿博览会,搭建中阿全面合作的国家平台。相关方面表示要紧紧抓住这次国家将中阿经贸论坛升格为中阿博览会的历史机遇,进一步明确办会定位,丰富办会内涵,完善办会机制,提升办会效率;并要加强与海外六国22个阿拉伯联合国家、57个穆斯林国家及其他国家的合作,把中阿博览会打造成中阿之间的高层对话、项目合作、经贸往来、文化交流的全新平台,成为世界一流的国家级博览会。

  除此之外,建设银川综合保税区、形成中阿经贸交流的宁夏通道,也是宁夏自治区的一项重要任务。宁夏要以面向阿拉伯国家和穆斯林地区开放为重点,以最快的速度、最优的政策、最好的服务加快银川综合保税区的建设,发展壮大一批具有品牌效益和世界有影响力的清真产业。同时,还要发展一批高附加值的高端产业,使银川综合保税区成为我们内陆开放试验区的一个大平台、一个重要的引擎。

  丝绸之路经济带值得看好

  丝绸之路经济带地域广泛,资源丰富,但目前的开发现状与其资源地位不符,也与世界几大经济圈有着一定的差距。以未来“新丝绸之路”上合作的重点中亚五国来看,按PPP计量的GDP不到全球的1%,其与中国2012年的贸易中规模也只有452亿美元,未来增长空间巨大。

  而从存量水平来看,西部地区的基础设施建设具备较大的潜力,新疆、青海、宁夏、甘肃等西部省份的基础设施资本存量在全国省份中居后。分析人士普遍认为,丝绸之路经济带的建设,将加速推动西部地区基础设施建设的发展。

  中信证券就明确表示,丝绸之路经济带是中国重要的地缘布局,同时具备广阔的资源开放空间和基础设施建设潜力;再加上决策高层反复提及丝绸之路经济带,预计政策层面将加速推动西部基础设施建设以及与中亚资源、能源方面的合作。

 

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