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丝绸之路经济带 四川前景猜想

A-A+2014年5月16日14:18四川经济网评论

  四川向被称为天府之国,其峻美独秀的山水地势,种类繁多且富的物种资源,形态瑰丽的川蜀文化,皆为世人所津津乐道。它地处丝绸之路经济带、长江经济带和中巴经济走廊、中印缅孟经济走廊的腹心地带,发挥着承南接北、通东达西的重要作用,是扩大内陆开放、沿江开放、沿边开放和实施向西开放,打造西部大开发升级版的战略纽带,在丝绸之路经济带建设中具有重要的战略地位。

  “推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设”已经成为国家战略。而作为古时北丝绸之路的重要原料供应地和南丝绸之路开端的四川,在丝绸之路经济带建设中将如何发展,有何猜想?且看本文为您解答。

  猜想一  内陆型自贸区

  十八届三中全会决定提出“在推进现有试点基础上,选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区”。此语一出,全国多地涌现起申报自贸区的热潮,括四川、浙江、广东、天津等在内的十余个地方均把申报自贸区列为2014年政府工作报告的重点工作。

  如果国家支持在西南地区设立一批不同类型的自由贸易区和海关特殊监管区,那么一可以向南对接中国—东盟自贸区,二可以向东呼应上海自贸区,三可以向西对接新疆,既发展了区域经济又维护了地区稳定,形成内陆开放和沿边开放的新格局。目前,以重庆、成都、昆明为中心的区域已初步具备设立自贸区的条件,并且具有多年运营综合保税区的经验。若依托重庆、成都、昆明科技实力雄厚、人才资源丰富和金融机构数量多种类全等优势,发挥其在东盟地区合作、欧洲经贸合作、欧亚大陆航空枢纽建设中的作用,加快设立与上海自贸区错位发展的科技型内陆自由贸易区,就可以加快先进制造业和现代服务业在西部地区集聚。同时,对发挥中国—东盟自由贸易区的优势,启动中国—南盟自由贸易区谈判,促进与相关国家的全方位经济合作都有长足的益处。

  而四川在争取自贸区的批复中首先应主动加强与国家有关部门联系沟通,争取率先占据应有的位置。国家发改委等部门正在开展调查研究,为下一步制定经济带总体规划做前期准备,加强与国家有关部门的联系沟通,在国家层面认可四川在经济带中的地位和作用,对促使四川在经济带战略布局中率先占据应有位置有很重要的作用。

  其次加快交通基础设施和物流业发展,加强中西部地区经贸物流合作顶层设计,着眼于经济结构、物流服务的差异性和互补性,谋求整体协同、发挥整体优势,有选择的发展物流业;加强物流基础设施的整合与建设,创建区域物流合作项目库,确定需要区域合作共建的项目,努力推动跨境物流基础设施共建、市场营运共体,在国际物流大通道建设、重大项目布局上,共同争取中央政策支持;加强物流信息资源共享;共同推动物流服务贸易便利化。

  以成都高新综合保税区、拟建的成都双流航空保税物流中心和成都青白江铁路保税物流中心、成都北部商贸功能区核心区和成都金融总部商务区为主体,积极探索内陆型自贸区建设,形成重要的开放口岸,为融入丝绸之路经济带提供便利条件。

最后要加强开放力度,加强四川与泛珠三角、长三角、环渤海等区域的合作,提升与港澳台的合作水平。加快融入中国—东盟自由贸易区,充分发挥上海合作组织的作用,加强与南亚、中亚国家的经贸交流与合作,扩大与欧美日韩和新兴市场国家的投资与经贸交流。

  猜想二  战略交通枢纽

  丝绸之路经济带建设势必带来新一轮的交通基础设施建设,四川可借此“东风”继续完善自身立体交通网,基本建成贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽,形成结构合理、功能完善、安全高效的综合交通运输体系。

  首先,四川应加强与西北五省区的合作,构建渝、蓉、兰经欧亚大陆桥至欧洲陆路通道,充分利用阿拉山口国内最大陆路口岸优势,形成通往中亚和南亚经济走廊运输通道;围绕对接“丝绸之路经济带”,加快铁路进出川大通道建设,建设渝、蓉-西安-环渤海的铁路和公路通道,完成全省高速公路骨干网络,完善次级交通枢纽,与西北、华北、东北共同形成欧亚大陆桥的北向运输大通道。全力推进成都国家级国际航空枢纽建设,重点辐射中亚、西亚、南亚、东南亚、俄罗斯及东欧国家及地区,构建高效便捷的亚欧航空物流通道。

  同时深化与东盟各国的经贸物流合作,以产业链整合为轴心,推进渝、蓉—黔—邕—北部湾及珠三角公路通道和渝、蓉—昆明—东南亚及泛亚铁路通道,通过与云南桥头堡的紧密连接,连通中印缅孟经济走廊运输通道和西南出海大通道;对接中缅油气管道入境原油和天然气利用。

猜想三  全国核心增长极

  中国目前有三大核心增长极:长江三角洲增长极、珠江三角洲增长极、环渤海湾增长极。每一个核心增长极的产生都强有力的带动了周边地区的经济发展,并对国家发展做出了突出贡献。但全国性核心增长极的出现并非一朝一夕,也不是空中楼阁,是由国家政策、客观环境、地理位置、配套设施等诸多方面的因素共同决定的。在西部大开发过程中,西部一直未能形成类似长三角、珠三角这种具有较强辐射带动作用的核心区域也正是因为这个原因。

  可是,具有重要战略地位和蕴藏着丰富资源的西部一直没有出现全国性的核心增长极,这不正常、也不合理。而此次丝绸之路经济带建设正是给了西部一个这样的契机。也给四川从经济大省向经济强省跨越、从总体小康向全面小康跨越带来新的机遇。

  我们可以想见,中国西部将以成-渝、成-昆、川-陕、蓉-贵-北部湾综合交通通道为展开空间,联动多个中心城市,以沿线交通基础设施和中心城市为依托,以域内贸易和生产要素优化配置为动力,以区域经济一体化布局为手段,充分发挥经济上互补和地域上便利的优势,建立综合性经济区。同时,国家对该区域在重大基础设施建设、重大产业布局、战略资源开发创新、对外开发开放等方面给予充分政策支持,将其培育成既支撑南北丝绸之路经济带,又对西部地区起到辐射带动作用的核心增长极。

  而四川省独特的区位条件和发展优势,决定了四川在丝绸之路经济带建设中的战略支点作用。在我国对外开放格局中,四川省起到连接东、中部地区与西部对外开放门户的中转作用;同时又承担丝绸之路经济带产品输出基地和进口能源、资源承接地的双重功能。这些区位与产业优势的不可代替性必将转化为现实的经济优势,使四川成为“丝绸之路经济带”与此新兴增长极的 “源头活水”和“动力引擎”。

  猜想四  产业转型与开放合作

  丝绸之路经济带建设同时还有利于四川地区的重大产业布局转型和对外开放合作,这其中涉及到的,一是支持成渝统筹城乡统合配套改革试验区、攀西战略资源创新开发试验区、绵阳科技城等国家级重要开发开放试验区建设。二是加快传统产业改造升级,增加中央财政对丝绸之路经济带沿线民族地区、贫困地区、革命老区及重点生态功能区产业转型升级的投入,增加对老工业基地调整改造和资源型城市转型发展的投入。三是引导和鼓励外商加大对四川省的投资力度,继续将国外优惠贷款和国际商业贷款向西部地区倾斜。支持西南地区符合条件的企业和金融机构采取在境外发债、融资租赁等方式筹措资金,引进先进技术设备。有重点、有步骤地研究制定鼓励西南地区企业境外投资的相关政策,打造和用好开放合作平台,提高对外开放的能力和水平。邀请“丝绸之路”经济带沿线国家和地区积极参加西博会,积极承接产业转移,坚持招大引强,有针对性地引进产业和行业的龙头企业,带动配套企业跟进,促进相关产业迅速崛起和发展壮大;支持和引导有条件的企业到境外投资发展。(四川报道冯琪) 

 

 

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