砥砺奋进创辉煌——洛南县2021年经济社会发展展望

　　回眸应笑慰，牛年再登攀。

　　2021年，是“十四五”开局之年，是新时代追赶超越的关键一年。

　　2021年，洛南县坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，围绕陕南优质农特产品基地、陕西循环产业示范县、中国秦岭生态健康城“三大定位”，实施生态立县、产业强县、文旅活县、城镇兴县“四大战略”，落实做优特色农业、做大新型材料、做强文旅康养、做美绿色生态、做精宜居城镇、做实民生保障“六大任务”，确保“十四五”良好开局。

　　坚持项目引领，扩大有效投资

　　洛南县牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，集中力量、集聚资源、集成政策，为经济社会发展增添强劲动能。

　　坚持拓宽视野谋项目，认真研究国家政策，紧盯中省投资动向，围绕“三大定位”，立足资源优势，抢抓发展机遇，精心谋划一批延链条、补短板、有市场、增财源的大体量项目，形成接替有序、梯次推进、滚动发展的工作局面；坚持提质增效建项目，立足资源禀赋，精准对接上下游、产供销需求，抓好重点项目实施，打造新材料、绿色农产、清洁能源、矿产精深加工、文化旅游等产业集群；坚持精准服务促项目，落实项目包抓“六个一”机制，大力推行“一线工作法”，开辟项目审批“绿色通道”，确保项目建设周周有进度、月月见成效。全年计划投资145亿元实施100个重点项目，加快西北核桃物流园、老城区地下综合管廊等20个续建项目进度，抓好宋家沟钼矿、华新新型建材产业园等20个重大新开工项目建设，推动澄商高速、硅镁综合利用产业园等20个重大前期项目落地。全年策划包装项目200个以上，总投资不少于360亿元。

　　培育四大产业，打造发展引擎

　　洛南县紧扣特色农业、新材料、大健康、大旅游“四大产业增长极”，完善产业体系，加快转型升级，着力发展壮大实体经济。

　　着力壮大特色农业，紧扣“菌果药畜”主导产业，坚持做优基地、做大龙头、做精品牌、做亮园区，形成百亿级农业产业集群。抓好烤烟、核桃、中药材、畜牧等主导产业，发展食用菌、红仁核桃、辣椒、魔芋等特色产业，加快基地建设，培育龙头企业，实施品牌培育，增强洛南农产品市场竞争力。着力发展新型材料，打造金属材料、非金属材料、含能材料“三大新材料集群”，抓好钼、镁、铜等新材料延链补链，推进硅石、钾长石、白云石等精深开发，依托204含能材料产业园，拓展开发军民融合项目，推动新材料产业取得突破发展。着力培育大健康产业，坚持“药、医、健、养、食、游”融合发展，构建生物医药、绿色食品、健康养生产业集群，策划一批康养综合体项目，大力发展健康养生、休闲运动等新业态，做实大健康产业。着力做强大旅游产业，围绕“一心三线”旅游布局，推动现有景区高A级创建，打造精品线路，提升旅游服务业水平，加快创建省级全域旅游示范县。

　　巩固脱贫成果，接续乡村振兴

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2021年，洛南县继续坚持统筹谋划，全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。

　　严格落实中央脱贫攻坚五年过渡期要求，坚持“四个不摘”，落实“五大长效机制”，培育壮大脱贫产业，多渠道促进群众就业，坚决守住不发生规模性返贫底线，确保脱贫成效经得起实践和历史检验。接续推进乡村振兴，制定乡村建设行动规划，有序推进乡村基础设施全面完善、全面提升。大力实施职业农民教育，打造洛南特色就业品牌。加强政策引导，推动乡村人才振兴，深入推进大众创业、万众创新。持续开展“千村示范、万村整治”工程，实施农村改水、改灶、改厕、改圈，改善人居环境，转变生活方式。持续推动城乡协调发展，按照“一心四带多点”城镇布局，抓好县城建设，实施老城区改造、西城区建设，补齐基础设施和公共服务短板。抓好重点镇建设，引入竞争机制，打造一批示范镇，提升承载能力。持之以恒抓好城镇管理，切实提升管理水平。

　　加强生态保护，守护绿水青山

　　洛南县坚持筑牢秦岭生态屏障，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，深刻吸取秦岭违建问题教训，全面夯实党政同责、一岗双责，统筹部门执法力量，落实秦岭生态保护各项法律法规，持续开展秦岭“五乱”治理，防止问题反弹回潮，坚决守护好秦岭这一中华民族祖脉；狠抓生态环境治理不放松，着力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，深入开展铁腕治霾行动，认真落实“河长制”“田长制”“林长制”，加强饮用水源地保护，严控重点污染风险。统筹山水林田湖草系统治理，推进整体保护、系统修复、综合治理，做到为子孙后代计、为长远发展谋；全面推进绿色发展，大力发展低碳循环、节能环保、清洁能源等产业，建设尾矿综合利用、建筑垃圾回收利用、节能环保建材等循环产业。

　　办好民生实事，增进群众福祉

　　高品质生活是群众的美好生活需要。洛南县围绕群众所需所盼，办实事、办好事，切实提高群众的幸福指数。

　　民生是人民幸福之基，社会和谐之本。洛南县聚力解决民生难题，扎实做好稳岗就业，拓宽就业渠道，促进城乡居民稳定就业增收。加快民生项目建设，解决城区学校“大班额”、医疗条件差以及停车、燃气、供暖等突出问题。完善社会保障体系，加强特殊困难群体生活保障，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事；不断丰富群众文化生活，深入开展社会主义核心价值观“六进”和精神文明创建活动，加快新时代文明实践中心建设。实施文化惠民工程，组织开展文化下乡、送戏下乡等群众文化活动；着力提升治理能力，加快更高水平法治洛南建设，全面贯彻好宪法，宣传实施好《民法典》，筑牢经济社会发展的法治底线。及时化解基层矛盾纠纷，常态推进扫黑除恶专项斗争，加强应急体系建设，防范化解政府债务、金融、社会等重大风险，维护社会大局和谐稳定。同时，他们全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，注重“一强化一突出四加强”，推动全面从严治党向纵深发展。

　　路虽远，行则将至；事虽难，作则必成。展望未来，洛南县将更加紧密地团结在党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，低调务实不张扬、埋头苦干不懈怠、上下同欲聚合力，奋力开启“十四五”发展新征程，以优异成绩向建党100周年献礼！（邱宏波 赵晓翔 秦丹）