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延安一乡政府被指未批先建 挪用救灾资金建房

A-A+2014年4月11日07:43 陕西传媒网评论

  近日,有群众向记者反映,2013年延安因暴雨引发的洪涝灾害受灾较为严重,至今还有部分受灾群众暂住在当地学校的教室里,在群众还未被全部妥善安置的情况下,宝塔区万花山乡政府涉嫌挪用救灾资金,借灾后重建之名在政府院内重新修建了乡政府机关灶房。

  记者在采访中了解到,在去年暴雨刚刚开始下雨的几天,宝塔区经济发展局就以“灾后重建”的名义为“万花山乡政府机关灶房、公厕维修加固改造项目”立项。宝塔区财政局更是为此背书,称乡政府修建项目资金根据《保密法》规定属于保密范畴,不能向记者提供。

  未批先建的“机关食堂”

  3月26日,记者赶到宝塔区万花山乡政府,在政府院内发现了新修建的两层楼房,目前该项目工程主体已经完工,工人们正在进行室内装饰。

  万花山乡党委书记马树乐告诉记者,这楼房是经上级部门批准的危房改造项目。当记者要求看相关批准文件时,他只拿出了项目可行性报告、危房鉴定书、工程施工中标通知书、工程预算书、建设项目报建审批表、申请办理规划手续的函等材料。记者问到项目立项文件、资金来源及施工许可证等时,马树乐书记让记者在办公室等候一下,他让人去找,记者等候了近两小时也没有看到文件。

  对于乡政府院内二层楼的手续办理问题,乡长田锋说道:“我才到任三天,什么情况也不知道,等我调查以后给你们回复”。

  据万花山乡政府提供的材料显示:2013年6月25日“乡政府机关灶房、公厕维修加固改造项目”向宝塔区经济发展局申报,在2013年9月8日就与施工方鉴定了协议开始施工,而2013年10月12日才开始申请办理规划手续。

  万花山乡的灾民安置工作似乎也并未得到当地群众的认可。在采访过程中,一位村民向记者抱怨道,“现在我们这里还有村民借住在学校的教室里,乡政府自个却迫不及待地解决自己的办公和职工灶问题。”

  “未卜先知”的批文

  记者来到宝塔区经济发展局。杨树山局长给记者拿来了“延安市宝塔区经济发展局关于宝塔区万花山乡政府

  实施实施(原文如此)乡政府机关灶房、公厕灾后重建项目可行性报告的批复”。记者注意到,该文发文时间是2013年7月10日。通过对比两份文件,记者发现乡政府申报文件和经发局的立项文件存在报批不一致的问题。万花山乡政府6月25日申报的是“乡政府机关灶房、公厕维修加固改造项目”,而经发局7月10日的批文却是“乡政府机关灶房、公厕灾后重建项目”。

  记者从延安市发改委了解到,延安市去年降雨是从7月3日开始,7月13日才出现强降雨过程,至23日结束。在2013年8月3日延安市委、市政府出台灾后重建政策文件,而宝塔区经发局的“灾后重建”批复文件比延安市委、市政府灾后重建政策文件提前了近一个月。

  2013年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,该通知要求:严禁以危房改造等名义改扩建楼堂馆所。维修改造项目要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点,严格履行审批程序,严格执行维修改造标准,严禁豪华装修。

  项目建设资金“保密”

  随后,记者来到宝塔区财政局,政秘科科长任世鹏得知记者采访万花山乡政府修建楼房资金来源一事时,他说:“根据《保密法》规定,不能给你们提供,这个东西给你们提供了,你们知道了,不得了”。

  而据万花山乡政府提供的材料显示:“乡政府机关灶房公厕维修加固改造项目”是公开招标的项目,在2013年9月7日公开了工程施工中标单位,中标合同总价为85万元。

  宝塔区财政局为何拒绝提供项目资金情况?难道一个公开招标的项目真的如群众反映的乡政府确实存在涉嫌挪用灾后重建资金?还是因为项目工程资金是“暗箱操作”而不能公开?(张海林)

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