涉嫌未批先占 村民并不同意征地

http://sx.sina.com.cn  2012-06-09 10:22:11  来源:新华网字号: 【评论】

  去年果树被砍后,大部分村民今年2月收到了"土地附属物补偿款",但多数村民对补偿的数额并不满意。而县政府承诺每亩6.4万元的征地补偿款现已发放到村民代表手中,但由于对分发方案存有异议,尚未开始向村民下发。此次铲倒村民小麦之前,县政府也没有对青苗补偿给出说法。

  一些村民指出,按征地程序,应在征地补偿款全部发放完毕后才能进行土地征收工作。

  对于村民土地被征收后的生活保障,县政府初步决定在征地后将村民纳入低保,每月每人能够获得80元的低保金,另外还有每年100元的取暖费等其他补贴。村民担心,失去土地之后,仅靠低保维持,生活会更加拮据。

  对于村民而言,政府征地发展工业并非坏事,但失地后的生活保障直接关系到生存问题。义门镇几个村子的大量村民没有相关学历,在外地打工很难获得机会。一些村干部曾经向记者表示,征了农民的地等于"砸了农民的饭碗"。

  另外,一些村民担心,征地并不具备合法手续,属"未批先占"。县政府一直没有满足村民希望看上级政府审批文件的要求。

  涉嫌"未批先占"

  记者29日在彬县县委宣传部见到牵头工业园项目建设的县农牧局负责人、主管征地的县土地征储中心主任以及义门镇镇长。

  县农牧局纪委书记李树旺分管工业园区项目建设。李树旺说,农产品加工园区项目于2009年做出规划。由于急于申报省级农业示范园,县政府决定加快园区路网施工,如果工期延误,会耽误园区引资进程。但李树旺同时承认,园区建设涉及的部分村民并不同意征地。

  彬县国土资源局土地征储中心主任李晓玺告诉记者,位于义门镇的彬县农产品加工园区规划用地是在2010年调整出的建设预留地,此前属一般农田,并非村民所说的"基本农田"。这部分土地的使用已向上级主管部门报批。

  彬县国土资源局向记者出示了一份陕西省人民政府的《关于彬县2011年度第三批次农用地转用和土地征收(灾后重建)的批复》的土地审批件,文件同意将义门镇4个村的农用地转为建设用地。这份文件印发日期是2011年12月30日,也就是在彬县政府砍伐农民果树之后。群众据此认为,县政府去年开始的征地工作属"先施工后审批"的情况。就是现在"完善了手续",也不能把即将成熟的小麦说铲就铲。

  当记者向义门镇镇长杨凤询问是否对村民的小麦进行赔偿时,她向记者提供了今年2月份村民领取"土地附属物补偿款"的收据,但这一收据并不涉及小麦补偿。杨凤也向记者证实,征地补偿款分发方案眼下还尚未最终达成一致。

  5月18日路网施工当天,杨凤在罗店村和南玉子村施工现场。杨凤告诉记者,开铲车铲倒小麦的是镇政府雇的施工队。

  按杨凤的说法,当天有村民阻止铲车施工,前来维持秩序的公安干警将村民带离现场,在维持秩序的过程中确有村民受伤,政府工作人员把受伤村民送上救护车,而副县长景群峰是在获知征地发生冲突后才来到现场。(完)

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