西部网讯（记者 辛超）“我们上个月生下了第二个孩子，办了二胎准生证，但现在孩子却上不了户口，计生办说想孩子上户必须先让我媳妇做结扎手术。请问有没有这样的落户政策？”
从去年3月开始，陕西省实施“单独二孩”政策，让不少期盼生二胎的家庭圆了梦。但政策实施一年，不少刚生下二孩的父母，却又开始纠结产后结扎的问题。
民生热线：给二胎娃上户口必须先结扎？|长安区政府请回答
给二胎孩子上户 必须母亲先结扎?
网友“长安娃娃”是西安市长安区大兆乡人，计生事务具体在大兆街办。“现在我的第二个孩子要上户口，但计生办说必须要我媳妇做完结扎手术，否则不能上户。”网友表示，他对这样的规定没法理解，“请问国家对孩子上户口的规定到底是怎样的？有没有这方面的要求？”
随后，民生热线栏目组将网友“长安娃娃”的问题转达给了长安区人民政府办公室。
昨天（4月8日），长安区人民政府给出回复，称已生育两胎的，应当选择有效的节育措施，长安区相关部门将在网友实施有效的避孕节育措施后，为其办理小孩的户口。
回复中称，根据《陕西省人口与计划生育条例》及其《解释》第三十三条规定“已生育两胎的，提倡选择以结扎为主的长效避孕措施”。
反映人目前已生育二胎，根据相关计生政策，应在计划生育技术服务人员的指导下选择一项有效的避孕节育措施。具体采取哪种长效节育措施，可由其自行选择，无强行规定。
律师：“先结扎再上户”属部门“土规定”
先有效避孕再办理二胎孩子的户口， 为了证实长安区的政策解读，记者又电话咨询了陕西省卫计委计生服务热线。对方称，法律规定倡导生育二胎的夫妻采取长效节育措施，下面落实也有先节育再上户口的政策，但是节育方式没有规定，可以自主选择。
然而对于这样的“计生政策”， 陕西洪振律师事务所律师王磊表示，这根本是相关部门的“土规定”，从法律层面看完全站不住脚。
“《国籍法》第四条规定，父母双方或一方为中国公民或本人出生在中国，具有中国国籍，孩子就该无条件上中国户口，不应该有任何前置条件。”王磊告诉记者，根据《中华人民共和国户口登记条例》规定，婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记，其中没有涉及“父母先绝育再给孩子落户”的内容。
记者查阅《陕西省人口与计划生育条例》了解到，《计生条例》第三十三条规定，公民享有节育措施的知情选择权。提倡已生育子女的夫妻选择长效避孕措施；已有两个或者两个以上子女的，一方应当首选绝育措施。
王磊说，条例中的首选绝育措施是倡导，这个并不强制，当然，跟孩子上户就更加没有什么必然联系了。
