3月12日,榆林市举行全市农村工作和脱贫攻坚工作会议。3月12日,榆林市举行全市农村工作和脱贫攻坚工作会议。

  西部网榆林讯(记者 李明)3月12日上午,榆林市召开农村工作和脱贫攻坚工作会议,正式公布2018年榆林市委一号文件,这份由市委、市政府发布的《关于打好脱贫攻坚战实施乡村振兴战略的意见》,全文1万多字,对新时代榆林市实施乡村振兴战略目标任务、重点工作等作出了全面部署。

  明确三个阶段目标任务

  榆林市委一号文件提出,到2020年,榆林市乡村振兴取得重大进展,制度框架和政策体系基本形成,同步够格全面建成小康社会;高质量完成脱贫攻坚任务,现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困村全部退出、贫困县全部摘帽;农村人居环境治理取得实质性进展,乡村面貌显著改善;乡村振兴试点示范取得突破,建成全省乡村振兴示范区,形成新时代“陕西特色现代农业看榆林、美丽乡村看榆林、乡村振兴看榆林”新局面。

  到2035年,乡村振兴取得决定性进展,在全省率先基本实现农业农村现代化,基本建成农业强市,城乡居民收入差距和生活差距显著缩小。到2050年,乡村全面振兴,农业强市全面建成,城乡居民实现共同富裕,农业强、农村美、农民富全面实现。

  每年将建设150个示范村

  文件提出,制定《榆林市乡村振兴战略实施规划(2018-2022年)》,细化实化政策措施和工作重点,部署重大工程、计划和行动。各县市区也要制定本区域县乡村三级乡村振兴战略实施规划。

  每县市区各确定一个镇全域开展示范村创建,其他乡镇各选择两个村开展示范创建。全市每年建设示范村150个,到2020年建成示范村450个、示范镇12个,形成独居榆林特色的乡村振兴模式,建成全省乡村振兴示范区。

  今年完成11.4万人脱贫

  文件提出,2020年之前贫困县乡村振兴要以脱贫攻坚为核心任务。出台打好脱贫攻坚战三年行动方案,合理安排脱贫时序,到2020年实现农村剩余17万在册贫困人口脱贫、568个贫困村退出、8个贫困县摘帽。

  其中,2018年完成11.4万人脱贫、411个村退出、绥德米脂吴堡3县摘帽任务,综合考评进入全省第一方阵。

  打造以“榆林”冠名的知名品牌

  文件中提到,建立健全质量兴农政策体系和考核体系,推进“三品一标”认证和标准化生产,到2020年认证绿色食品30个、有机农产品15个、农产品地理标志15个。实施农业品牌战略工程,打造一批以“榆林”冠名的国际国内知名品牌。

  加快推动农产品质量安全追溯平台应用,实现农产品质量安全监管检测体系全覆盖,到2020年建成国家级农产品质量安全监管示范县1个、省级2、市级6个,建设示范基地20个。实施食品放心工程,农产品抽检合格率保持在97%以上。

  今年实现乡镇“一门式办理”

  文件中提到,要加强农村群众性自治组织建设,健全村民自治机制,开展以村民小组为基本单元的村民自治试点。

  创新基层管理体制机制,2018年乡镇“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台全覆盖,到2020年建制村普遍建立网上服务站点,形成完善的乡村便民服务体系。

  将建三级农村产权交易中心

  文件中提到,榆林将设立市级农村土地流转风险保障金,推广榆阳“一户一田”经验和靖边马季沟土地股份合作模式,每年流转土地100万亩以上。

  规范农村产权流转交易行为,2019年完成市县乡三级农村产权交易服务中心(所)建设。健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系,构建“乡村调解、县市仲裁、司法保障”机制,有效化解土地纠纷。

  让人才向农村基层流动

  文件中提到,将加大乡镇干部培训力度,到2020年至少轮训一遍。探索建立党政干部到村任职机制,通过双向选择,选派正副科级、副县级干部脱岗到村任职,任职内享受相应补贴,期满后经考核合格,待遇可上提一级。

  有计划地选派市直部门、高校和科研单位优秀年轻人才到乡村挂职或任职,成绩突出的优先提拔使用,形成人才向农村基层一线流动的用人导向。