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府谷县建设陕西煤炭工业循环经济基地

A-A+2014年9月9日13:58榆林日报评论

郭家湾工业园区作为府谷煤电化载能四大工业园区之一。郭家湾工业园区作为府谷煤电化载能四大工业园区之一。

  郭家湾工业园区作为府谷煤电化载能四大工业园区之一,入园企业达21户,建设项目32个。其中,11户企业20个项目已建成投产。截至6月份,园区完成工业生产总值9.37亿元,实现营业收入8.15亿元,上缴税金0.4亿元,完成固定资产投资5.02亿元。在宏观经济持续低迷的形势下,以原煤开采、硅铁生产、兰炭加工、原生态金属镁生产等粗放型低技术产业为发展的经济引擎正在“失速”。在新兴产业迅猛发展的大形势下,低碳、环保、节能、高效成为产业发展主流,如何构筑经济发展的新引擎,郭家湾工业园区正在进行中。

  科学高端规划

  构筑先进的循环产业链

  郭家湾工业园区成立于2008年,产业形成先于园区成立,导致“规划跟着项目走”、产业规划导向不鲜明、产业布局重复、集聚效应尚未形成、资源综合利用率低。面对颓势,郭家湾工业园区从转变规划理念切入,对园区进行科学高端定位,构建更为先进的循环产业链条。规划立足园区实际,遵循“减量化、再利用、资源化”原则,构建以兰炭及煤焦油深加工为主导产业体系的循环经济发展模式,用5—10年的时间,把工业园区建成陕西煤炭工业的循环经济基地。确定以煤炭开采为基础—焦油(兰炭)、焦油加工及配套产业—电—建材工业产业链。原煤经洗选,煤矸石、煤泥、中煤等劣质煤作为发电燃料,精煤用作兰炭生产,兰炭用来生产电石,电石用来生产PVC产品。生产过程中大量固体废弃物生产建材。经过重构产业链,由资源开发向产业开发、功能开发转变,延长产业链,做大产业集群。实现企业内部小循环,形成上游产品对接下游原料的园区中循环和生产县域大循环。

  创新融投资体制

  提升园区自主发展能力

  园区管委会面对“政策从紧、银根收缩、土地控紧”的大背景,转变思路,推进体制改革与机制创新,转变依靠财政投入支撑发展的模式,促进各种资源在政策、行政和体制杠杆的催化下向资本转移,构建园区建设主体多元化、融资形式多样化、运作方式市场化的投融资新体制。2011年,由县政府批准,成立了府谷县郭家湾工业园区建设投资有限公司。该园区管委会两块牌子一套人马,注册资金5000万元,主要职责是土地储备和整理,房地产开发、煤炭经营。2009年,由县政府批准成立府谷县发展建设有限责任公司,主要负责郭家湾石岩塔230万立方米蓄供水工程建设、运营和管理。

  加快基础设施建设

  为转型升级聚后劲

  “基础设施建设是生命线,是畅通产业转型升级主动脉。”郭家湾工业园区管委会办公室主任柴旭升说。

  园区总体规划面积8.7平方公里,发展方向主要以勃牛川道为轴线,北与内蒙古接壤,西隔勃牛川与神木相望,区位优势独特。道路规划以即将建成的准神铁路和沿防洪河堤设计宽度27.5米双向四车道的园区交通主干道和大石公路相互贯通形成交通网络。园区大力建设和完善水、电、路通讯等基础设施。2×1.5万千瓦电厂和110千伏变电站及神华2×30万千瓦煤矸石电厂已建成投运,石岩塔230万立方米蓄供水一期工程已完工,供水管网和抽水设备的二期安装工程正在按计划实施中。投资1.37亿元的北区一级公路防洪堤和路基工程已完工,计划今年完成路面铺设工程通车使用。园区积极探索市场化和多元化的融资方式,多管齐下,进一步完善区域道路、供水、排水、供气、供电、供热、通讯、网络、污水处理等公用服务设施,为转型升级集聚后劲。同时,推进郭家湾井田自然火烧隐患区和采煤沉陷区综合治理工作,为民营经济转型升级和新上项目规划出更多的空间。

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