2016年5月结对帮扶周至县广济镇桑园村以来,市统筹办按照“强硬件、优软件、增收入、美环境”的思路,出实招,办实事,求实效,全心全意帮助桑园村贫困群众脱贫致富奔小康,截至目前,桑园村27户贫困户已脱贫22户,全村基础设施建设迈上新台阶,村容村貌整洁干净,贫困户收入稳步增长、村党支部建设不断加强,主导产业建设成效斐然。2019年1月,经核准,桑园村已退出贫困村行列。
发挥党建引领作用,让支部成为“战斗堡垒”
“火车跑得快,全靠车头带”,市统筹办把建强桑园村党支部作为重要工作抓手,指导村党支部狠抓党建工作,按时开展四议两公开、“三务”公开,每月5日、15日、20日开展党员远程教育活动,长期坚持开展专题党日活动和月形势分析、季党员教育活动,引导党员不断提高自身党性修养。同时,还运用“党支部十X十贫困户”的模式,发动在家党员包扶已脱贫户、帮扶单位的党员干部帮扶在册贫困户、在外党员为村提供就业创业信息,做到村内党员“人人帮扶,个个出力”,党员先锋模范作用得到充分发挥,新当选的村党支部班子成员更是始终冲在一线、干在前列,白天忙事务,晩上整资料,想办法跑项目要资金,一切工作围着脱贫攻坚转,成为全村党员的表率。
强化规划保障,狠抓落实不打折扣
在制定印发《西安市统筹办驻桑园村联户扶贫工作三年规划》的基础上,市统筹办逐年制定桑园村帮扶工作计划,不打折扣的落实中、省、市脱贫攻坚各项要求。2018年,市统筹办帮扶干部进村入户帮扶达110余次共3000余人次,先后按时完成了2018新版《贫困户精准脱贫明白卡》的填写,每月召开办务会分析研究扶贫帮困工作,驻村工作队每周召开脱贫攻坚研判会,开展了脱贫攻坚“六查六确保”回头望活动,对标“577”标准对全村在册贫困户的档案资料进行了全面普查,并结合西安市脱贫攻坚大调研,组织四支队伍对27户贫困户进行了深入排查,对村户资料进行了统一整理归档,接受省市县检查8次,当年桑园村贫困户增收明显,27户贫困户全部达到了脱贫5条标准,村退出达到了7条标准。
突出重点发展产业,夯实持续增收基础
农民要富裕,必须要有稳定的产业收入。2017年,市统筹办先后使用12余万元产业帮扶金帮助14户贫困户购买机械化农耕机械,使用10余万元帮助10户贫困户改造了猕猴桃基础设施,使用2余万元产业帮扶金帮助3户贫困户更换新栽猕猴桃苗,帮助5户贫困户贷款21万元修建猪圈。2018年,又利用3万余元产业帮扶金为贫困户更换了猕猴桃支架、地桩以及购买猪苗和苗木。2018年清明节前后,桑园村猕猴桃遭受严重霜冻,市统筹办领导及时安排对贫困户猕猴桃园进行换栽换种补救,同时协调保险公司上门赔付,使村民的损失降到最低。结合“三变”改革,市统筹办指导桑园村成立了集体经济股份合作社,27户贫困户、102户已脱贫户家庭成员全部成为“股东”。同时,积极引导、支持股份经济合作社筹建村卷纸厂,目前2000平方米的厂房已经建成,正在筹备引进生产线。
多渠道引导就业,拓宽群众增收途径
授人以鱼不如授人以渔,帮助农民持续增收是脱贫攻坚的关键。帮扶桑园村以来,市统筹办坚持多措并举帮助村民增加收入,先后介绍、安排19户贫困户64人稳定就业,劳务输出876人,协助村公益性岗位安置贫困人口11人。同时,引导和鼓励贫困户利用农闲季节打短工、到各村庙会上自销自产农产品,农忙搞劳务互助,使贫困户的务工收入和经营性收入大幅增加。4户没有劳动能力的贫困户,由市统筹办和桑园村委会协调与其亲属签定了赡养协议,由亲属帮助利用政策帮扶资金发展产业,提供日常生活保障,每人每月标准不低于500元,使其产业有人管,生活有保障,日常有照顾。目前全村22户贫困户依靠产业和就业使收入大幅提高,已超过周至县2017年度人均收入3070元的贫困标准线。
建强村内基础设施,助力脱贫惠民生
2017年帮扶桑园村以来,市统筹办已为村协调资金1230余万元提升基础设施建设,其中,协调60余万元硬化1.5公里村道路;协调投资400余万元建设“美丽宜居”乡村;协调水利投资60余万元打了4眼深机井,安了水泵及出水桩,保证了4000多亩耕地随时浇灌;协调120余万元修建为民服务中心;协调200万元发展集体经济;协调370余万元修建小学教学楼。2018年,又投入20余万元为新修建为民服务中心配齐了办公电脑和公共设施,为桑园村铺设出村主干道,打通了村部到十二组断头路,硬化了组与组的连接路,拓宽道路1000米、建设排污管道6000余米、设置护栏600余米、绿化2730余米、文化墙1030余平方米、安装路灯40盏、建设文化广场800平方米。市统筹办联户干部先后帮助13户贫困户铺设院内道路,为3户美化了院落,为4户粉刷了室内墙面,为27户改修建了厕所,为2户搭建了猪圈,为3户新建住房户购买了衣柜、床、床头柜、被褥等生活用具,使贫困户庭院洁化、绿化、美化、靓化,获得感更强,脱贫致富的信心更足。
狠抓精神文明建设,塑造乡风文明新气象
帮扶桑园村以来,市统筹办利用多种形式持续宣传党的惠民政策,宣扬社会主义核心价值观,引导全体村民形成积极向上的精神风貌,先后指导桑园村组织村民春节期间开展了社火、庙会等民俗活动,协调周至秦腔剧团进行了四天四夜演出,用精彩的节目弘扬真善美;提议并协助举办了桑园村第一届创文明树新风道德模范表彰大会,表彰了“脱贫之星”、“明白老人”、“孝敬媳妇”,宣传了“道德模范”“爱岗敬业”等典型,为端正民风树立了榜样;协调西北空管局进桑园村小学开展了科普知识学习、儿童体检和同吃一家饭活动;组织开展“访穷亲看变化、联户连心一家亲”活动;举办“道德讲堂”,把激发内生动力常态化课堂化。同时,在市统筹办的指导下,桑园村对参加公益劳动、脱贫成效明显的贫困户实行计分管理,兑换相应物资奖励,有效的调动了贫困户参与公益劳动的积极性。2018年10月17日是国家消除贫困日,结合九九重阳节,市统筹办指导、协助桑园村选举了村第一届老龄协会,邀请全村近200名60岁以上老人吃了长寿饭,开展了送文化进乡村活动。2018年7月,村民杨彦文的爱人出了车祸,全村人员自发捐款2万余元,成为远近知晓的佳话。