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  阎良区统筹办主任刘志强在乡村振兴工作擂台赛上发言

  阎良区统筹办紧紧围绕乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持以阎良区“一环五片区”东部统筹城乡发展重点区为着力点,狠抓农村片区化中心社区、幸福新农村示范村建设,扎实推进农村综合改革,不断增强农业农村发展内在活力,促进城乡融合发展,各项工作有序进行。

  一、重点工作进展情况

  1。 高水平推进农村片区化中心社区建设

  按照今年统筹城乡发展工作安排和《西安市阎良区新农村建设项目及资金管理实施细则》有关要求,区统筹办于4月20日委托第三方审核验收机构,并联合区财政、民政、建设、国土等相关部门,在市统筹办的参与下,对全区2017年度启动建设的6个农村片区化中心社区项目进行检查验收。关山北冯社区由于建设方案变更、建筑面积较大等原因导致进度较慢,决定推迟验收,其余5个社区全部通过验收,针对每个社区存在的问题,区统筹办以正式文件形式告知各相关镇街,要求限期整改。

  2018年我区计划建设武屯老寨、北屯桥东、凤凰路阎良等3个农村片区化中心社区,我办已组织财政、民政、发改、卫计、建设、国土、规划等部门对社区选址进行了现场查看,并组织了区级立项评审会,待市统筹办正式计划下达后立即启动建设,确保内年建成并投入运行。

  2。高品质推进幸福新农村示范村建设

  2月28日到3月1日,我带领两个副主任和相关业务科室负责同志,利用三天时间,对全区2016、2017年度6个幸福新农村示范村逐一进行督察调研。每到一个项目村,先行听取项目负责人及镇街对项目具体建设情况的汇报,针对建设思路和建设过程中存在的问题,调研组每位成员结合村情实际,提出有针对性的建议和意见,帮助项目村加快发展。4月18日,区统筹办组织召开幸福新农村示范村项目资金拨付专题会议,各镇街分管领导、统筹办主任、各示范村项目负责人参加。会议下发了《西安市阎良区统筹办 西安市阎良区 农林局西安市 阎良区财政局关于下达2016、2017年度幸福新农村示范村奖补资金的通知》(阎统筹办发〔2018〕4号),并明确了资金拨付方式、用途及监管责任。此次共下达市级专项奖补资金1010万元。

  我区2016年度关山镇付马村、武屯镇老寨村、新兴街道官路村3个幸福新农村示范村均已成立股份经济合作社,三个村共整合资金2340万元,六大类重点任务建设均取得重大进展。付马村成功引进河北东弘新侬盆栽蔬菜项目,目前项目已开工建设,预计年内投产;老寨村通过与陕西林苑合作,部分村民已获分红,人均1536.96元。2017年度的关山镇东丁村、樊家村、武屯镇三合村3个幸福新农村示范村已经顺利启动,全部成立了股份经济合作社,三个村共整合资金1541万元,项目建设已有序展开。特别是近期区委区政府引入启迪桑德设计公司,为全区美丽宜居新农村统一设计,利用PPP模式整体规划,统一推进。其中,三合等村也同步纳入利用PPP模式幸福新农村的范畴。东丁幸福新农村示范村与打造石川河古相枣遗址公园田园综合体项目结合,着力改善农村人居环境,发展相枣产业和乡村旅游。

  2018年计划启动武屯东孙、新兴井家等2个幸福新农村示范村项目,目前项目已通过区级评审,待市统筹办下达计划后启动建设。

  3。高质量推进农村综合改革

  一是农村产权交易流转中心挂牌运行。3月8日,我区农村产权流转交易中心挂牌,我区采用与信用联社合作共赢“银政合作”的模式,有效整合社会政府资源,已基本形成集确权颁证、抵押贷款、仲裁调解等于一体的农村产流转模式,标志着我区区、镇、村三级农村产权流转交易体系已基本形成。

  二是农村三变改革凸显典型事例。我区武屯镇老寨村,在全面完成清产核资、身份界定、股权设定的农村产权制度改革后,积极探索三变有效实现形式。成为了全区农村集体产权改革后分红第一村,为我区三变改革走出新路子。

  三是扎实推进2017年全区农村改革试点示范项目,区统筹办、农林局牵头推进,由科农瓜菜合作社实施的阎良甜瓜知名品牌创建和绿色甜瓜改革试点示范项目取得重大进展,首创的阎良甜瓜质量追溯二维码受到了省委常委、市委书记王永康的肯定。及时召开2018年农村改革工作要点谋划会,组织12个部门征集改革要点,我区农村改革要点随全区改革要点一并印发。

  4。认真贯彻落实中省市农村工作会议和1号文件精神

  4月16日,阎良区2018年农村工作和脱贫攻坚工作会议顺利召开,主要任务是深入推进乡村振兴战略,全面落实中省市有关会议精神。区委王育选书记就贯彻落实全省、全市农村工作和脱贫攻坚工作会议精神,全面实施乡村振兴战略,加快“五个美丽”乡村建设,做好今年和今后一个时期全区“三农”及脱贫攻坚工作提出了明确要求。副区长舒元华传达了中省市农村工作会议精神,并具体安排和部署了全区今年“三农”和脱贫攻坚工作。为认真贯彻落实中省市一号文件精神,全面落实乡村振兴战略,区统筹办待区委、区政府起草了《关于实施乡村振兴战略谱写新时代阎良“三农”发展新篇章的实施意见》(征求意见稿),随会同时下发。

  二、存在问题

  由于2018年新农村建设项目计划还未下达,我区2018年度新农村建设项目还在筹备阶段。

  三、下一步工作打算

  1。 督促镇街和项目村加快完善2017年度农村片区化中心社区的配套、运行服务,积极推进公共服务向农村覆盖、基础设施向农村延伸、现代文明向农村辐射。

  2。 启动2018年度新农村项目培训、立项、招投标等工作,帮助镇街实施资源、资金、项目整合,指导中心村做好农村社区规划设计。

  3。 围绕“13579”的思路,加强幸福新农村示范村项目指导和管理,确保高质量全面完成幸福新农村建设任务。

  4。 深入推进农村集体产权制度改革和“三变改革”,培育农村产权流转交易市场建设,扎实推进农业增收、农村增绿、农民增收